全國兩會關(guān)于房地產(chǎn)政策最新提案,兩會關(guān)于房地產(chǎn)房價解讀

3月5日，在十二屆全國人大三次會議開幕式上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作了政府工作報(bào)告，總結(jié)工作，部署工作計(jì)劃。今年的政府工作報(bào)告，在這個并不溫暖的春天給房地產(chǎn)行業(yè)送來一縷春風(fēng)。

報(bào)告提出：“穩(wěn)定住房消費(fèi)”、“支持居民自住和改善住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展”、“把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。

河南星聯(lián)置地（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理李濤認(rèn)為，正在進(jìn)行的“兩會”傳遞出的聲音，從“調(diào)控抑制”變成了“支持促進(jìn)”，從表述方式的變化可以看出政府對穩(wěn)定、刺激市場和行業(yè)的信心和決心。為了達(dá)成房地產(chǎn)穩(wěn)健康發(fā)展，政府行政手段將逐步退出，地產(chǎn)行業(yè)趨于完全市場化運(yùn)行。

“兩會”春風(fēng)在房地產(chǎn)市場上得到了最好的回應(yīng)，一線城市率先回暖。3月上旬，北京樓市成交量呈快速回升態(tài)勢。據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，3月2日至8日，北京商品住宅總成交量、成交面積分別為1142套、11.48萬方米，成交量、成交面積環(huán)比分別上漲2.2%和7.4%，成交均價為每方米25117元，環(huán)比上漲24%。

亞豪機(jī)構(gòu)副總經(jīng)理高姍認(rèn)為，全國兩會的諸多利好政策將對市場產(chǎn)生進(jìn)一步疊加效應(yīng)，未來一段時間北京樓市有望迎來“小陽春”。

據(jù)調(diào)查顯示，上海一季度推盤項(xiàng)目中有接6成在3月份集中推出。隨著市場回暖，開發(fā)商普遍看好樓市，未來一段時間內(nèi)45%的開發(fā)商會有漲價計(jì)劃，47%的開發(fā)商則表示會根據(jù)政策變化和市場走勢對房價進(jìn)行調(diào)整。

早春三月，北京人民大會堂迎來了全國各地的兩會代表和委員。一年一度的兩會時間是政策信號的釋放期，一年之計(jì)在于春，一年開端在“兩會”。

3月5日，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，不但房地產(chǎn)“調(diào)控”淡出政府工作報(bào)告，而且改為“支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健康發(fā)展”。這成為10年來，對房地產(chǎn)行業(yè)最溫和的政策表述。

“今年的政府工作報(bào)告中，對于房地產(chǎn)的政策是利好。其實(shí)只要不提調(diào)控，不打壓就是一種利好�！比珖�政協(xié)委員、北京林達(dá)集團(tuán)董事長李曉林在接受中國房地產(chǎn)報(bào)記者采訪時表示。

兩會中與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的政策并不少，中國房地產(chǎn)報(bào)一一解碼這些關(guān)鍵“詞條”。

穩(wěn)定住房消費(fèi)

政府工作報(bào)告指出，加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)。鼓勵大眾消費(fèi)，控制“三公”消費(fèi)。促進(jìn)養(yǎng)老家政健康消費(fèi)，壯大信息消費(fèi)，提升旅游休閑消費(fèi)，推動綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)，擴(kuò)大教育文化體育消費(fèi)。

今年經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)是7%左右，既要全力保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

“出口、投資和消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，從現(xiàn)在來看消費(fèi)是比較重要的方向，而且是鼓勵大眾消費(fèi)。穩(wěn)定住房消費(fèi)也是比較重要的方面�！比珖�政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、億達(dá)集團(tuán)董事局主席孫蔭環(huán)在接受中國房地產(chǎn)報(bào)采訪時說。

全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示，穩(wěn)定住房消費(fèi)不是維護(hù)高房價，而是要穩(wěn)住合理的住房需求。無論是自住、改善需求、投資需求，都應(yīng)該在房地產(chǎn)市場得到滿足。

支持自住性住房

這是政府工作報(bào)告中第三次提“自住性住房”，前兩次分別是2009年和2010年。三次出現(xiàn)的“自住性住房”，各有異同。和2008年都出現(xiàn)了房地產(chǎn)市場下行、房地產(chǎn)投資增速下降的趨勢，進(jìn)而政府從宏觀調(diào)控的角度對房地產(chǎn)市場做出“回拉”動作。2010年，自住性住房的提法是為了和投機(jī)性購房區(qū)別，從而采取不同的態(tài)度對待。

今年支持居民自住和改善性住房兩類需求，“不管形勢如何，始終要堅(jiān)持鼓勵自住需求。過去國家對房地產(chǎn)的自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢壞了就鼓勵了。自住需求永遠(yuǎn)是要鼓勵的�！比珖�政協(xié)委員、住建部專家委員會成員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘在兩會提案中表示。

張泓銘提出通過進(jìn)一步降低首付比例、增加貸款利率的優(yōu)惠以及減免費(fèi)用，增加對購房者自住型置業(yè)的支持。

存量房轉(zhuǎn)保障房

以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了明顯的分化調(diào)整。

因地施策

繼分類調(diào)控后，今年繼續(xù)實(shí)行分類指導(dǎo)，因地施策。“落實(shí)地方政府主體責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)政策交由地方政府制定實(shí)施。

3月4日下午，政協(xié)小組會議剛結(jié)束，全國政協(xié)委員、住建部副部長齊驥就被記者圍住追問一線城市的限購今年會不會取消，“那是地方政府的責(zé)任�！饼R驥表示。

對于一線城市限購，今年退出可能不大。3月6日下午，北京代表團(tuán)記者會后，記者追問北京市委常委、常務(wù)副市長李士祥關(guān)于北京市限購政策等問題。李士祥表示：“限購政策不會調(diào)整，答案是肯定的！限購是永恒的！”去年在分類調(diào)控的指導(dǎo)下，除了四個一線城市外，其他城市已經(jīng)陸續(xù)放開了限購政策。在此背景下，一些專家預(yù)測，地方政府將接力松綁政策，非常直接地出臺稅費(fèi)減免、購房補(bǔ)貼等多種救市政策。但更有可能的是在存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房上，根據(jù)各地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

“回避”房地產(chǎn)稅

年一直熱議的房地產(chǎn)稅，在政府工作報(bào)告中只字未提。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康猜測，“房地產(chǎn)行業(yè)增速下行，房地產(chǎn)稅加快立法進(jìn)度會影響預(yù)期，加大房地產(chǎn)行業(yè)的下行壓力，造成房地產(chǎn)市場支撐力的繼續(xù)下降�！庇浾咦⒁獾剑�在財(cái)政部起草的今年的預(yù)算報(bào)告中，提及“配合房地產(chǎn)稅立法工作”。全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂在記者會上表示，房地產(chǎn)稅立法按照十八屆三中全會的精神，有關(guān)方面正在加緊工作，正在積極起草當(dāng)中。房地產(chǎn)稅法草案由全國人大常委會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院的有關(guān)部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

因此，房地產(chǎn)稅不會很快推出。今年兩會上，房企并沒有太多擔(dān)心。全國政協(xié)委員星河灣集團(tuán)董事長黃文仔認(rèn)為，“房地產(chǎn)稅估計(jì)沒那么快實(shí)施，而且我判斷房地產(chǎn)稅會從比較低的稅率開始征收。

壁燈家庭照明總部經(jīng)濟(jì)主題地產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園物流園區(qū)棚戶區(qū)改造化工工程承包戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新型城鎮(zhèn)化

“營改增”擴(kuò)圍

財(cái)政部預(yù)算報(bào)告中提出，落實(shí)深化財(cái)稅體制改革總體方案。力爭將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

3月6日，財(cái)政部部長樓繼偉在記者會上表示，最頭疼的是不動產(chǎn)的“營改增”問題,因?yàn)槠渖婕八�有企業(yè)和個人，不動產(chǎn)買入、租入都進(jìn)行抵扣。按理說，稅率稍高一點(diǎn)才能保證財(cái)政收入不下降，但經(jīng)濟(jì)下行壓力下，又不能增加企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，因此稅率的設(shè)計(jì)很難。財(cái)政部現(xiàn)在正在制定這一方案，具體的時間表不好說，但是今年肯定會出來。

在政府工作報(bào)告房地的關(guān)鍵詞變得相對溫和。從兩年前的“堅(jiān)決抑制”、“加強(qiáng)調(diào)控”等字眼變化為今年的“支持”、“促進(jìn)”，可見政府對房地產(chǎn)的態(tài)度有了極大的轉(zhuǎn)變，讓不少人從中看到了希望。

　　細(xì)讀政府工作報(bào)告，鵬翔為您提煉了5個重要的與房地產(chǎn)相關(guān)的關(guān)鍵詞，分別是GDP增幅7%、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房消費(fèi)、存量房轉(zhuǎn)保障房和限購繼續(xù)松綁。