過去幾年，咸寧市棚戶區(qū)改造的主要模式是將原有棚戶區(qū)拆除后建設(shè)新住房，讓棚戶區(qū)居民實現(xiàn)原地或者異地安置。《咸寧市城區(qū)棚戶區(qū)改造貨幣化安置辦法》實行以后，棚戶區(qū)拆遷后群眾可以通過房地產(chǎn)市場自由選購住房，盡快入住新購住房，既解決了生活困難，又緩解了還建征收矛盾。全文如下：

　　第一條 為全面加快我市棚戶區(qū)改造進(jìn)程，改善人民群眾居住條件，根據(jù)《物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的通知》(鄂政發(fā)〔2014〕50號)和《關(guān)于推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置的指導(dǎo)意見》(鄂建〔2015〕8號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于咸寧市城區(qū)的溫泉、永安和浮山三個辦事處，各縣市可參照執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所指城市棚戶區(qū)改造項目(以下簡稱棚改項目)是指由市人民政府主導(dǎo)，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或市人民政府指定的項目實施單位實施，并列入我市棚改建設(shè)計劃范圍內(nèi)的項目。

　　第四條 對本辦法實施后批準(zhǔn)的棚改項目，應(yīng)積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方案。原已審批的棚改項目，具備實行貨幣化安置條件的，取得棚戶區(qū)居民同意，也可采取貨幣化安置。

　　第五條 棚改項目被征收房屋貨幣化安置補(bǔ)償金額，按房屋征收時的評估價值確定。

　　第六條 實施棚改貨幣化安置補(bǔ)償?shù)捻椖�，�?yīng)由項目實施單位編制貨幣化安置補(bǔ)償方案及資金測算報告，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第七條 棚改項目被征收人利用征收補(bǔ)償金在房地產(chǎn)市場或政府搭建的公共交易臺重新購置住房時，當(dāng)購房成交價不超過被征收房屋貨幣補(bǔ)償金的，對新購房屋免征契稅;當(dāng)購房成交價超過被征收房屋貨幣補(bǔ)償金的，對超過部分按規(guī)定征收契稅。

　　第八條 棚改項目被征收房屋的補(bǔ)償面積，住宅按不超過其合法有效建筑面積的1.2倍計算，非住宅按不超過1倍面積計算。補(bǔ)償面積的具體倍率由項目實施單位在貨幣化安置補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第九條 棚改項目被征收人在規(guī)定時限內(nèi)與項目實施單位簽訂征收協(xié)議的，可以給予被征收人一定獎勵，其獎勵辦法由項目實施單位在貨幣化安置補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第十條 棚改項目被征收房屋的評估價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按被征收房屋毗鄰或相區(qū)域內(nèi)，已建成的同類性質(zhì)樓盤銷售的均價格計算，并經(jīng)項目實施單位予以確認(rèn)。被征收房屋的室內(nèi)裝修及土地收儲等補(bǔ)償方法由項目實施單位在貨幣化安置補(bǔ)償方案中予以明確。

　　第十一條 從項目實施單位同被征收人簽訂征收協(xié)議之日起，按市場均租金和人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)，給予被征收人的臨時安置補(bǔ)助費按過渡期限6個月計算。

　　第十二條 棚改項目被征收人取得貨幣補(bǔ)償金后仍無力重新購置商品住房的，應(yīng)優(yōu)先安排已建成的公共租賃住房，為其提供基本的住房保障;被征收人具備重新購置商品住房能力的，不再享受我市有關(guān)住房保障的政策支持。

　　第十三條 市公共資源交易中心應(yīng)搭建房屋公共交易臺，由項目實施單位招標(biāo)確定符合條件的開發(fā)企業(yè)提供房源，方便棚改項目被征收人選購住房。項目實施單位也可以招標(biāo)確定整體購買符合條件的在建房地產(chǎn)項目作為棚改安置房。為方便被征收人盡早入住新購住房，招標(biāo)對象原則上應(yīng)是能夠提供現(xiàn)房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

　　第十四條 列入棚改貨幣化安置的項目，其土地由市土地儲備中心按有關(guān)規(guī)定程序予以收儲。

　　第十五條 棚改貨幣化安置工作由市人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司或市人民政府指定的項目實施單位負(fù)責(zé)組織實施，市財政、稅務(wù)、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、城管、審計、城投公司、咸安區(qū)人民政府等有關(guān)部門和單位依照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，相互配合，確保棚改房屋征收與貨幣化安置補(bǔ)償工作順利推進(jìn)。

　　第十六條 棚改貨幣化安置補(bǔ)償資金統(tǒng)一劃入市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司融資臺專用賬戶管理，按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徟�使用�?/p>

　　第十七條 實施棚改貨幣化安置工作，應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，確保被征收人的權(quán)益。對損害被征收人合法權(quán)益，弄虛作假、高估冒算等行為，將依法依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第十八條 本辦法自5月1日起施行,有效期2年。

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　　棚改戶安置選擇方式更多過去幾年，咸寧市棚戶區(qū)改造的主要模式是拆除原有棚戶區(qū)，在原地還建新房。

　　現(xiàn)在棚戶區(qū)改造鼓勵貨幣化安置后，棚戶區(qū)居民有了更多安置方式選擇。一是棚戶區(qū)居民拿到補(bǔ)償金后，可以自行選購市場的住房，解決自身居民問題;二是政府搭建公交易臺，招標(biāo)能提供質(zhì)優(yōu)價廉住房的企業(yè)，棚戶區(qū)居民可以從中選擇性價比高的住房;三體棚改項目實施單位整體團(tuán)購住房，安置棚戶區(qū)居民。