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各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:? 呂梁市.doc 臨汾市.doc 運城市.doc
為認(rèn)真貫徹黨的十八大關(guān)于加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度的精神,繼續(xù)做好征地補償安置工作,服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局,保障全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,省人民政府決定更新調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。?
一、調(diào)整征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的必要性?
2009年公布執(zhí)行的全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),對我省各類建設(shè)用地順利實施征地起到了積極的作用。但是年來由于物價上漲等因素,原有的征地補償標(biāo)準(zhǔn)在許多市、縣已不適應(yīng),繼續(xù)采用原先的補償標(biāo)準(zhǔn),必然會帶來各種各樣的社會問題。調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)是落實黨的十八大關(guān)于加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度、把民生問題擺在突出位置的精神的一項舉措,符合國家征地補償標(biāo)準(zhǔn)逐步提高的精神和我省實際,對依法做好征地補償安置工作,維護(hù)被征地農(nóng)民的切身利益,保障全省社會和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。?
二、征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的使用及說明?
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)兩部分構(gòu)成,各縣(市、區(qū))內(nèi)分區(qū)域年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),是計算征地補償?shù)囊罁?jù)(各縣、市、區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)見附表)。?
。ㄒ唬┍緲(biāo)準(zhǔn)適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)除基本農(nóng)田以外的集體農(nóng)用地。?
符合《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》(國務(wù)院令第257號)有關(guān)規(guī)定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田的,征地補償按法定最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,建設(shè)項目用地報國務(wù)院批準(zhǔn)。?
。ǘ┓寝r(nóng)業(yè)建設(shè)項目涉及征收集體農(nóng)用地時,根據(jù)土地所在縣(市、區(qū))的區(qū)域位置確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)。為使同一區(qū)域內(nèi)不同質(zhì)量的農(nóng)用地得到更為合理的補償,全省確定統(tǒng)一的調(diào)整幅度,即:在同一區(qū)域內(nèi),耕地中的水澆地、水田在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上增加2倍執(zhí)行,旱地和園地按公布的補償總倍數(shù)執(zhí)行,林地在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少2倍執(zhí)行,天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少4倍執(zhí)行。?
(三)本標(biāo)準(zhǔn)只包括土地補償和安置補助費,不包括青苗和地上附著物補償?shù)荣M用。所征收土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產(chǎn)值計算;地上附著物按照有關(guān)規(guī)定作價補償。征收林地、園地的,由建設(shè)單位按上述規(guī)定支付土地補償和安置補助費,林木補償費、森林植被恢復(fù)費和果樹補償按國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H支付。?
。ㄋ模┮驀医(jīng)濟(jì)建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的,可參照本標(biāo)準(zhǔn)補償(包括:土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費)。?
(五)征收建設(shè)用地、未利用地的土地補償,按照項目所在區(qū)域公布的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的補償倍數(shù)的上限支付土地補償費。?
征收農(nóng)村宅基地,按照鄰耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費。?
。└亻_墾費、被征地農(nóng)民的社會保障費按照調(diào)整后的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和我省已規(guī)定的倍數(shù)測算。?
按照公布的補償標(biāo)準(zhǔn)支付土地補償費和安置補助費后,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)精神,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達(dá)到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水的,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。?
各地人民政府要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。?
三、做好調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作?
做好征地補償工作,事關(guān)被征地農(nóng)民的切身利益,關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,各級、各部門要高度重視征地補償安置工作,采取各種有效措施和安置途徑,做好調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的銜接及相關(guān)工作。征地補償安置工作由市、縣人民政府統(tǒng)一組織實施,征地補償安置和被征地農(nóng)民社會保障資金不落實的,不得強行使用被征土地。?
本標(biāo)準(zhǔn)自6月1日起執(zhí)行。??
附件:全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)匯總表太原市.doc 大同市.doc 陽泉市.doc 長治市.doc 晉城市.doc 朔州市.doc 忻州市.doc 晉中市.doc
山西省人民政府
2013年5月31日
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