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引言
《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條 下列勞動爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第十三條 勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定,追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的,應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。
關(guān)于一裁終局中的“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”如何理解,最高法院于1月26日作出如下回復(fù):
對最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》中“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”問題的回復(fù)
對最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第十三條中的“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”是以仲裁裁決為準(zhǔn),還是以勞動者申請的數(shù)額為準(zhǔn),經(jīng)我們研究,現(xiàn)回復(fù)如下:
我們認(rèn)為,當(dāng)勞動者依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第47條追索勞動報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、工傷醫(yī)療費(fèi)或者賠償金,申請仲裁的數(shù)額與仲裁裁決的數(shù)額不一致的,應(yīng)當(dāng)以仲裁裁決的數(shù)額為準(zhǔn)。主要理由是:
首先,從一裁終局制度設(shè)置的目的看。根據(jù)仲裁裁決數(shù)額來確定一裁終局更符合這一制度的規(guī)范目的。設(shè)置一裁終局的目的就是為了更加迅捷地終結(jié)勞動爭議,使勞動者的合法利益受到及時快速的保護(hù)。如果依據(jù)勞動者申請的數(shù)額來確定是否屬于一裁終局,實(shí)務(wù)中很多勞動者申請仲裁的單項(xiàng)數(shù)額往往較高,而仲裁裁決確定的數(shù)額卻又較低。如此一來,勢必導(dǎo)致一裁終局制度形同虛設(shè),最終也不利于勞動糾紛的快速解決。
其次,從勞動者利益的保護(hù)來說。勞動者根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第47條第1項(xiàng)請求仲裁裁決,而以仲裁裁決確定的內(nèi)容來認(rèn)定其是否為一裁終局,能夠使勞動者的司法訴求獲得更快的滿足。勞動者的仲裁申請限定在“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額”以內(nèi),恰恰體現(xiàn)了勞動者基本生存保障的要求。如果對于勞動者這種基本生存保障的要求不及時滿足,很容易使勞動者的基本生活生存需求陷入困難,這既不利于社會的穩(wěn)定,又影響了國家的長治久安。何況,以仲裁裁決作為認(rèn)定一裁終局的標(biāo)準(zhǔn),并沒有限制勞動者的訴權(quán),勞動者不服仲裁裁決時,仍然可以向基層人民法院提起訴訟。因此,一裁終局對于勞動者權(quán)利的保護(hù)并沒有弱化。
再次,從司法解釋的規(guī)定看!秳趧訝幾h司法解釋(三)》第13條已經(jīng)對這一問題暗含了相應(yīng)規(guī)定。第13條規(guī)定:“……如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的……”,從這里的“仲裁裁決”的文意看,“當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額”所依據(jù)的就是以仲裁裁決確定的數(shù)額為準(zhǔn)。
最后,從司法實(shí)踐效果看。以仲裁裁決確定的數(shù)額為準(zhǔn)有利于減少訴訟,減輕司法成本,能夠使勞動爭議案件及時解決,當(dāng)前人民法院面臨重大審判壓力情況下,通過一裁終局的仲裁程序處理勞資糾紛,既有利于減輕人民法院的審判壓力,又能夠維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。以上意見僅供參考。
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