廣州印發(fā)實施《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》

　　從廣州市財政局了解到，繼11月省政府印發(fā)實施《廣東省深化財稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財政制度總體方案》之后，日，廣州市政府正式印發(fā)了《廣州市全面深化財政體制改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。

　　《總體方案》提出，通過房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種。

　　稅制改革

　　培育支柱稅源

　　《方案》提出，按照中央和省的統(tǒng)一部署，將“營改增”試點范圍擴大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域，到全面完成“營改增”試點改革任務(wù)。

　　在明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極爭取中央及省的政策支持，將具備一定規(guī)模、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的稅種作為地方稅種。按照中央和省的部署，做好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅等稅制改革工作，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署，通過房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種，培育地方支柱稅源，穩(wěn)步增加地方財政收入。

　　名詞解釋

　　財產(chǎn)行為稅

　　財產(chǎn)行為稅是以納稅人擁有的財產(chǎn)數(shù)量或財產(chǎn)價值為征稅對象或為了實現(xiàn)某種特定的目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的稅種。如現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅等。

　　房產(chǎn)稅

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅。

　　薪酬改革 提高基層工資 縮小收入差距

　　在眾多改革當(dāng)中，公務(wù)員薪酬制度的改革備受關(guān)注。《方案》提出，要逐步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，推進落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員工資薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級并行制度。

　　同時，結(jié)合分類推進事業(yè)單位改革，建立健全符合機關(guān)事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

　　公車改革 根據(jù)職務(wù)職級發(fā)放交通補貼

　　對于公務(wù)用車改革，《方案》提出，將按照單位工作性質(zhì)和車輛用途，重新核定一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車。取消一般公務(wù)用車，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車，執(zhí)法執(zhí)勤用車以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車的缺口部分，從現(xiàn)有的公車存量中調(diào)劑解決。一般公務(wù)用車仍有剩余的，按照市公務(wù)用車改革方案，依