民進中央在提案中建議：

　　一是構建科學的農村教師基本編制測算模型，通過核算學校的工作總量及類別來設定教師編制，測算的標準是教師的總工作量與日均工作量。

　　二是設定合理的農村教師的機動編測算標準，設置機動編，使部分教師能夠從教學崗位上替換下來定期參加培訓，機動編占基本編的比例取決于輪訓時間與輪訓周期，數(shù)值上等于兩者之比。

　　三是科學地測算農村教師的編制總量和結構，各地按照科學化的編制測算數(shù)據(jù)對每所學校特別是小規(guī)模學校的教師編制進行調整，補齊缺少的教師編制數(shù)。

　　四是制定農村學校教師編制保障的配套政策，對于嚴重缺乏教師但財政能力有限的地區(qū)，建立中央、省級和縣級財政的合理分擔機制，對于結構性缺編嚴重的地區(qū)，依據(jù)人力資源的市場定價，通過提高工資、住房和子女教育等方面的待遇提升農村教師的崗位吸引力。

　　提案聚焦：學位制度改革

　　建議實行單一學位證書制度

　　在民進中央向大會提交的39件提案中，《關于深化國家學位制度改革，釋放研究生教育活力的提案》格外受人關注，其中一項值得關注的建議便是實行單一學位證書制度，勞動人事和組織部門在勞動人事和干部信息登記表中應相應地取消“學歷”登記，實行統(tǒng)一的“學位”登記。

　　民進中央參政議政部副部長姚立迎介紹，1980年頒布《中華人民共和國學位條例》(2004年修訂)以來，我國建立了獨具的國家學位制度。“然而，面對全面深化改革的新形勢、新任務和新要求，國家學位制度一些具體政策的不適應性日漸突出，亟需深化改革，重點突破，綜合創(chuàng)新�！�

　　姚立迎介紹，民進中央的這件提案建議回歸學位本質，明確我國學位授予單位在學位授予工作中的主體資格，學位是具體的大學或科研機構的學位，而非“國家學位”，明確質量保障和促進方面的主體責任;放松學位授權管制，重視學位授權標準體系建設，統(tǒng)籌新增學位授權點評審與現(xiàn)有學位授權點評估工作，充分發(fā)揮第三方組織的職能和作用，引入國際同行評價;取消研究生招生計劃，全面落實學位授予單位招生自主權，教育行政部門設定研究生招生的基準條件，高�；蚩蒲袡C構確定年度招生計劃，自主增加投入，吸引優(yōu)秀生源，并以招生計劃數(shù)作為標準劃撥教育財政經費。

　　“同時改革學歷、學位證書兩證制度，實行單一學位證書制度。勞動人事和組織部門在勞動人事和干部信息登記表中應相應地取消‘學歷’登記，實行統(tǒng)一的‘學位’登記�！币α⒂�表示，國家應支持國內外聯(lián)合學位授予工作，提高高等教育國際競爭力，開展試點工作，給予試