竭的狀態(tài)嗎?

　　賈康：不可能枯竭。只買第一套房，不買第二套房，這不符合人均收入上升大趨勢和人的需求本性。退一萬步說，假如真的普遍出現(xiàn)所有人都只買第一套房，那么可以再修改稅法，根據(jù)情況，從一開始第一套房的不征稅，可以變?yōu)楦鶕?jù)人均多少米征稅的辦法。

　　我認(rèn)為我國在可以預(yù)見的很長時(shí)期內(nèi)，可能需要堅(jiān)持住房保有環(huán)節(jié)稅收只是調(diào)節(jié)高端。但應(yīng)一起覆蓋高端的增量和存量，在按照住房的市場評(píng)估值為主要計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行征收的情況下，可采用漸進(jìn)的模式，逐步擴(kuò)大到居民存量住房的更大范圍，即適當(dāng)放低“高端”的具體界限，更遠(yuǎn)的未來，也不排除擴(kuò)大到農(nóng)村地區(qū)。

　　不會(huì)通過征稅讓小產(chǎn)權(quán)房完全合法化

　　北青報(bào)：此前征求意見的稅收征管法，提出個(gè)人統(tǒng)一稅號(hào)，這是提前布局房地產(chǎn)稅嗎?

　　賈康：統(tǒng)一稅號(hào)最直接的作用是為以后的個(gè)人所得稅改革鋪墊，個(gè)人所得稅是對一個(gè)個(gè)人，房地產(chǎn)稅是對家庭，但管理上，也會(huì)憑借稅負(fù)有相通之處。

　　北青報(bào)：如果確定按家庭、按套征收，征稅的房屋價(jià)格基數(shù)要怎么確定?

　　賈康：這就是“稅基評(píng)估”問題。應(yīng)在征稅前進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，把全國房屋的基本數(shù)據(jù)摸清楚，評(píng)估稅基的時(shí)候，可以按照物業(yè)稅模擬空轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在計(jì)算機(jī)里設(shè)計(jì)好軟件，將住房的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)，自動(dòng)生成評(píng)估結(jié)果。模擬空轉(zhuǎn)的時(shí)候，是分三種不同的類型：制造業(yè)的、商業(yè)的和消費(fèi)住房，不同類型，有不同指標(biāo)體系。消費(fèi)住房很重要的是要參考市場價(jià)值，處理地段因素、朝向因素等各種復(fù)雜的因素來作綜合評(píng)估。

　　北青報(bào)：保障房會(huì)怎么考慮?

　　賈康：我認(rèn)為對保障房不應(yīng)該征稅，保障房其實(shí)就應(yīng)定位為公租房和共有產(chǎn)權(quán)(有限產(chǎn)權(quán))房，沒有必要征稅，它們已經(jīng)是作為低中收入者的社會(huì)保障來提供了，只有商品房、完全產(chǎn)權(quán)房才應(yīng)納入房地產(chǎn)稅征管收范圍。另外，在很長一段時(shí)間以內(nèi)，也不要涉及農(nóng)村宅基地上的農(nóng)民自住房。

　　北青報(bào)：那小產(chǎn)權(quán)房呢?

　　賈康：小產(chǎn)權(quán)房的問題有待進(jìn)一步理清。這一次的不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)倒逼出小產(chǎn)權(quán)房的分類解決方案。

　　北青報(bào)：不會(huì)通過房地產(chǎn)稅征收讓小產(chǎn)權(quán)房合法化?

　　賈康：不應(yīng)存在這個(gè)“一刀切”處理方案�？傮w來說，小產(chǎn)權(quán)房在既有情況下，主要是農(nóng)村集體土地上個(gè)人宅基地上的房子，以及一些跳過征地環(huán)節(jié)直接進(jìn)入市場交易、名為小產(chǎn)權(quán)實(shí)為買主無產(chǎn)權(quán)的房子。只有小產(chǎn)權(quán)房在分類處理清楚后，對那些處理成商品房的真正的產(chǎn)權(quán)房，在那個(gè)時(shí)候，再按照法律去覆蓋征稅