公務(wù)員工資改革最新消息：工資改革只是開始 下一步將降津貼

　　歲末年初，公務(wù)員工資改革正式啟動，邁出實質(zhì)性步伐。

　　首先，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議確定了縣以下公務(wù)員建立“職務(wù)與職級并行制度”。這將在職務(wù)之外開辟非當(dāng)“長”的公務(wù)員的職級晉升通道，這一對公務(wù)員制度的完善之舉，為進(jìn)一步改進(jìn)公務(wù)員工資制度提供了人事制度支撐。

　　接下來，“養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)”思路成為現(xiàn)實，公務(wù)員建立養(yǎng)老保險制度，與企業(yè)職工處于同一制度框架，實現(xiàn)養(yǎng)老金并軌。配合養(yǎng)老并軌改革，涉及公務(wù)員、事業(yè)單位人員的基本工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā)到各單位。

　　盡管這一輪的公務(wù)員工資改革，主要聚焦在基本工資調(diào)整上。但需要指出的是，基本工資調(diào)整絕不是單純漲工資，它只是公務(wù)員工資改革的第一步，即調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，提高基本工資比重。

　　還必須看到，公務(wù)員工資制度改革作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，雖然已經(jīng)起步，但接下來還有很多問題需要研究，并進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)員工資制度其他方面的改革。

　　工資高低之辯

　　根據(jù)本輪公務(wù)員工資改革，基本工資實現(xiàn)了普遍上調(diào)，從絕對數(shù)字看，有的媒體報道基本工資上漲60%多，其實，那只是根據(jù)網(wǎng)上流傳的所謂最高級別的正國級官員基本工資從7020元增至11385元，把新的基本工資標(biāo)準(zhǔn)減去原標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)果。這一基本工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，會帶來基本工資水一定幅度的增長，但并不代表實際工資水的同幅度增長，因為基本工資的增額有很大一部分是由津貼補調(diào)整過來的。

　　由于公務(wù)員一般都具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，需通過考試選拔進(jìn)入政府部門，屬于白領(lǐng)，因此人員素質(zhì)較高。同時，公務(wù)員從事社會管理、公共服務(wù)工作，其工作從整體上看要求也較高。

　　因此，按照國際上大多數(shù)國家的通行做法，公務(wù)員工資水一般均高于社會均工資，如加上福利待遇等，其全部收入水處于社會均收入水中等偏上位置。

　　中國的情況也是這樣。從上世紀(jì)90年代特別是十多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，除2011年、2012年外，公務(wù)員工資水均高于所有企業(yè)均工資和國有企業(yè)均工資，與國際上大多數(shù)國家的相同口徑比例關(guān)系似。

　　更進(jìn)一步分析，基于2011年、2012年國家公務(wù)員均工資開始低于國有企業(yè)均工資，且全部公務(wù)員與全部企業(yè)均工資的差距，也由以往 10%以上縮小到只有5%-2.6%這一情況，可以判斷當(dāng)前公務(wù)員工資制度內(nèi)的工資水是低于中等偏上定位的。再加上2006年后國家一直沒有統(tǒng)一