12月23日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革方案已經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養(yǎng)老保險由單位和個人繳費。

　　養(yǎng)老“并軌”后將告別“免繳費”時代

　　工資漲嗎?待遇降嗎? 錢夠嗎?

　　我國將推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。這意味著，4000萬機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。改革后，公務員工資會否普漲?養(yǎng)老待遇是否會下降?全國范圍同步改革，錢從哪里來?針對這些人們關心的問題，相關專家學者給予了分析和解讀。

　　工資漲嗎?公務員工資可能普漲

　　全國人大常委會會議審議的《國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告》指出，養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進。“這樣的話，在全面實現(xiàn)養(yǎng)老并軌之前，公務員工資可能實現(xiàn)普漲�！蔽髂险�法大學勞動與社會保障法教授熊暉說，“但是大幅上漲可能性不大，主要是為了覆蓋社保支出部分�！�

　　中國人民大學教授鄭功成則認為，實施養(yǎng)老“并軌”并不意味著機關事業(yè)單位人員工資必然上漲，但卻是調(diào)整工資制度的好機會。國家應支付改革的初始成本，即適當增加一次工資，以消減改革初期帶來的陣痛，促使制度穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

　　待遇降嗎?職業(yè)年金讓4000萬人員吃“定心丸”

　　“改革后，我的退休金會不會少很多呀?”這是許多機關事業(yè)單位人員看到相關報道后最關心的問題。

　　上述報告指出，職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步建立。西南政法大學教授陳步雷認為，“建立職業(yè)年金就是為了補充待遇降低的部分，因此改革后機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不會出現(xiàn)明顯下降�！�

　　錢夠嗎?建議“老人老辦法、新人新辦法”

　　如果保證機關事業(yè)單位職工養(yǎng)老待遇不降低，錢從哪里來呢?

　　“從目前的情況來看，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革有兩條路，一是沿用企業(yè)養(yǎng)老改革時的視同繳費政策，這樣對于財政資金的壓力會小很多，但是今后也面臨養(yǎng)老金個人賬戶虧空的問題�！毙軙熣f。

　　“二是由財政一次性將個人賬戶坐實，甩掉歷史包袱，輕裝上陣，但這對于財政將產(chǎn)生巨大壓力�！彼�說，“結(jié)合實際情況來看，沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉，既可以減少改革面臨的阻礙，也能通過經(jīng)濟逐漸發(fā)展消化歷史的欠賬�！�

　　鄭功成指出，這次改革的關鍵是如何建立穩(wěn)妥的“中人”過渡辦法，讓老人和新人之外的“