公務員工資改革方案最新消息 應形成正常增長機制
全國人大常委會專題調研組調研發(fā)現,公務員基本工資8年未調整,建議形成正常增長機制。
2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,“物價年年漲、工資不增長”,導致基層公務員隊伍出現招錄難、留人難,建議定期對公務員和其他人員工資水進行調查比較,形成公務員工資正常增長機制。
對公務員法實施情況進行調研后,全國人大常委會專題調研組得出上述結論。這份報告已提交正在舉行的十二屆全國人大常委會第十一次會議。
公務員工資
工資增長機制未能落實
6至9月,調研組赴北京、黑龍江等9個省份及公安部、海關總署、新疆生產建設兵團調研。
調研組發(fā)現,公務員工資正常增長機制得不到落實。公務員法規(guī)定,“國家建立公務員工資的正常增長機制”。
從調研情況看,目前公務員工資水尚未與經濟發(fā)展和物價水同步增長,“物價年年漲、工資不增長”。2006年以來,全國公務員基本工資標準一直未作調整,公務員工資與社會均工資的比例呈下降趨勢。
公務員考核與退出機制不順暢:
此外,調研組還發(fā)現,公務員工資結構不合理;竟べY占公務員收入比重僅為1/3左右,津補貼占比過大,而津補貼標準取決于地方財政狀況。
調研組建議,有關部門依照法律規(guī)定,盡快建立工資調查制度,定期進行公務員和其他人員工資水的調查比較,作為調整公務員工資水的參考依據。要形成公務員工資正常增長機制。
招錄考核
退出機制運行不暢
調研組發(fā)現,公務員考核與退出機制運行不暢。年度考核標準比較籠統(tǒng),不能準確反映不同部門和崗位的工作特點,未能很好實現考核目的。公務員退出渠道不夠順暢。公務員法關于連續(xù)兩年考核不稱職予以辭退的規(guī)定缺乏社會保險等政策支撐,極少使用。
調研組建議,在基層單位,可以逐步實行公眾參與考核工作,由服務對象對公務員的服務水作出評價,納入考核體系,并將考核結果與獎勵、懲戒等工作掛鉤。要完善公務員退出機制,制定政策,細化程序,建立公務員正常退出制度。
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