上漲幅度放緩

受多方面因素影響

自2005年至,我國已經(jīng)連續(xù)12年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,人均基本養(yǎng)老金水從最初的不到700元提高到約2400元。2005年至,養(yǎng)老金每年至少上調(diào)10%,則放緩至6.5%。

人力資源和社會保障部相關(guān)負責人解釋增幅下調(diào)時表示,從國外主要國家經(jīng)驗看,養(yǎng)老金調(diào)整水多與物價或工資指數(shù)掛鉤,或綜合考慮物價和工資增長情況。從我國的情況看,經(jīng)過改革開放以來持續(xù)30多年的高速發(fā)展,目前已步入了中高速發(fā)展的新常態(tài)。幾年,GDP增速、職工均工資增長率、居民消費價格指數(shù)等都呈下降趨勢。

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈認為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。

人社部社會保障研究所所長金維剛說,全國居民消費價格指數(shù)僅同比上漲2%,去年1至3季度職工均工資增長幅度大致在6.3%,去年我國GDP增速為6.7%,因此今年退休人員基本養(yǎng)老金的總體調(diào)整水確定為比上年增長5.5%左右是比較合理的。

5.5%是整體幅度

具體各地會有不同

人社部這位負責人特別強調(diào),“5.5%左右”的調(diào)整水是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水,而不是說企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水為基數(shù)、都按照5.5%的比例調(diào)整,更不是每個退休人員都按5.5%增加。

首先,此次調(diào)整,統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。各地將兼顧企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位退休人員,按照調(diào)整辦法大體統(tǒng)一的原則,合理確定各部分的具體標準。

同時,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水存在差異,各地區(qū)之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位之間的具體調(diào)整辦法可能會存在一定差異。具體到每一位退休人員,由于繳費(工作)年限和養(yǎng)老金水不同等原因,實際的調(diào)整水也會存在一定差異。

體面養(yǎng)老咋保障

單靠養(yǎng)老金挺難

衡量退休人員生活水通行的指標是“養(yǎng)老金替代率”。國際經(jīng)驗顯示,當養(yǎng)老金替代率達到70%左右時,退休人員的生活水與在職時大體相當,而低于50%時生活質(zhì)量則下降�！鞍凑震B(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算,我國養(yǎng)老金替代率達到了67%�！苯鹁S剛說。而據(jù)褚福靈測算,從2005年至,全國職工基本養(yǎng)老保險待遇的工資替代率從60%逐步下降。想僅依靠基本養(yǎng)老金就能過上富裕生活有點不切實際。

更何況,現(xiàn)實的情況是,我國職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍不斷擴大,領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員不斷增加,加之人口老齡化加速發(fā)展,養(yǎng)老負擔越來越重,養(yǎng)老保險基金收支壓力不斷增大,已經(jīng)有7個省份當期收不抵支