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人社部發(fā)布消息稱,正對漸進式延遲退休年齡問題進行深入研究,并表示,在制定延遲退休年齡方案的過程中,會充分考慮社會各界的意見和看法,綜合衡。
為什么要延遲退休?延遲到什么時候退休?是因為養(yǎng)老金不夠用了么?對這些大家關(guān)心的問題,一起來看看人社部的回答。
為什么要延遲退休?
人社部部長尹蔚民在今年兩會期間曾表示,現(xiàn)行退休年齡政策是上世紀50年代初期確定的,當時我國人口預期壽命不到50歲,現(xiàn)在國情發(fā)生了巨大變化,人口的預期壽命已達70多歲,有必要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
當前,我國正面臨人口老齡化的巨大壓力,勞動力供給形勢嚴峻。
據(jù)預測,2050年我國60歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_將達到38.6%。目前,職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04:1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到 2050年將下降到1.3:1,1.3個人養(yǎng)一個人。從國際上看,延遲退休年齡是各國應對人口老齡化的普遍做法。自1989年以來,世界上有170個國家延遲了退休年齡。
此外,許多專業(yè)技術(shù)崗位,50、60歲的人員正處在經(jīng)驗豐富、技藝純熟的階段,這種高端人力資源替代彈性是比較低。如果這部分人過早退休,是對人力資本的巨大浪費。
實際上,目前世界上所有國家的退休年齡,除了非洲的一些國家之外,大多數(shù)國家都是在65歲、67歲,相比之下,我國均退休年齡不到55歲,是世界上退休年齡最早的國家。
漸進式退休年齡是咋回事?
漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策。
究竟什么叫“漸進式”?就是用較長的時間來逐步達到提高法定退休年齡的目標。盡管節(jié)奏有快有慢,但總體上是逐步推進。根據(jù)人社部說法,可概括為八個字——“小步慢走,漸進到位”,即每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當長的時間再達到法定退休年齡。
所以說,如果政策實施的時候,你已是原本將要退休的年齡,最有可能的,僅僅是在原退休年齡基礎(chǔ)上延長幾個月而已。
何時實施延遲退休?
據(jù)介紹,在實施延遲退休政策之前,會先把方案公布,實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理上的預期。按照人社部此前的設想和規(guī)劃,延遲退休政策還要經(jīng)過制定、公開征求意見、上報中央、公布幾個流程,公布之后還會有數(shù)年的緩沖期。因此,這幾年面臨退休的人,對此當“毫無壓力”。
延遲退休會影響我的養(yǎng)老金發(fā)放嗎?
尹蔚民曾表示,養(yǎng)老保險基金未來的收支衡,的確面臨著巨大的壓力。而且,由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌,存在地區(qū)之間的不衡現(xiàn)象。
但非常明確的是,養(yǎng)老保險目前總體運行是穩(wěn)的,“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了待遇的發(fā)放,而且還略有結(jié)余。
以今年前10個月的數(shù)據(jù)為例,全國基金總收入超過總支出2100多億元,絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額超過8個月以上的基金支付額,能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。
如何確保養(yǎng)老金收益?
,人社部公布的數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計結(jié)余3.06萬億元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老累計結(jié)余3843億元。而養(yǎng)老金的均收益率只有2.32%,多數(shù)年份低于物價上漲的水,面臨很大的貶值風險。這么大筆錢,怎么確保保值增值?
今年6月,人社部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》,向社會公開征求意見。
這項新規(guī)全面解除了“養(yǎng)老金不能投資股市”的緊箍咒,在境內(nèi)投資的前提下,養(yǎng)老基金投資的范圍得到擴大,以前只能存銀行、買國債,現(xiàn)在上市流通的證券投資基金、股票、股權(quán)、股指期貨等等,都可以買了。
實際上,廣東省早有嘗試。2012年,經(jīng)國務院批準,受廣東省政府委托,全國社;鹄硎聲撠熗顿Y運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元,2013年的收益率就達到6.2%,跑贏同期2.6%的通脹率。
同時,人社部將加大社會保險擴面征繳力度,實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,并加快發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系,繼續(xù)增強養(yǎng)老金的支撐能力。
如何確保養(yǎng)老金安全?
養(yǎng)老金入市,實現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資,也有網(wǎng)友擔心了,“這樣風險就會變大,虧了怎么辦”?
人社部新聞發(fā)言人李忠稱,養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢,確保養(yǎng)老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題。
首先,國家對各項社會保險基金實行嚴格的監(jiān)管,社會保險基金存入財政專戶,收支兩條線管理,專款專用,任何組織和個人不得侵占和挪用。一旦有侵占或挪用社;鸬男袨椋l(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保各項社會保險基金的安全完整。
其次,針對投資行為,在管理機構(gòu)、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面,也會進行全方位的監(jiān)管。為了切實衡風險和收益,新規(guī)就設定了一條“紅線”:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。
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