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第七十一條 非全日制用工雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工。終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
【解析】本條是關(guān)于非全日制用工終止用工的規(guī)定。
非全日制用工的勞動(dòng)者和用人單位任何一方都可以隨時(shí)提出終止用工,終止用工應(yīng)該通知另一方。通知可以采用書面形式,也可以采用口頭通知的形式。終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
本條針對(duì)非全日制勞動(dòng),對(duì)勞動(dòng)合同法第四章做出了突破性的規(guī)定。因?yàn)榉侨罩朴霉さ耐怀鎏攸c(diǎn)就是它的靈活性,規(guī)定過(guò)多會(huì)限制這一用工形式的發(fā)展。為了更好地利用非全日制用工的靈活性,從而促進(jìn)就業(yè),促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,勞動(dòng)合同法對(duì)非全日制用工的終止做出了比全日制用工更為寬松的規(guī)定。另外,需要注意的是,本條所指的“終止用工”既包括因勞動(dòng)合同期屆滿而導(dǎo)致的終止,也包括勞動(dòng)合同期沒(méi)有屆滿而解除勞動(dòng)合同的情形。
對(duì)于本條的規(guī)定,有觀點(diǎn)認(rèn)為非全日制勞動(dòng)者在終止用工方面沒(méi)有得到與全日制勞動(dòng)者同樣的保護(hù)。給予用人單位可以隨時(shí)終止用工而不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利更容易造成用人單位為逃避勞動(dòng)責(zé)任,減少用工風(fēng)險(xiǎn)和成本而大量使用非全日制勞動(dòng)者,從而加劇勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上,如何在保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和保持非全日制用工靈活性以促進(jìn)就業(yè)之間達(dá)到一定的衡,是各國(guó)關(guān)于非全日制用工立法中均面臨的問(wèn)題。在目前我國(guó)全日制用工仍然占絕對(duì)主流的情況下,適當(dāng)考慮非全日制用工的特點(diǎn)及其促進(jìn)就業(yè)的積極意義,做出一些有利于這一用工形式發(fā)展的規(guī)定也是必要的。因此,盡管有可能帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn),本條仍然在勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見》的基礎(chǔ)上,做出了更為寬松的規(guī)定。勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見》規(guī)定:“非全日制勞動(dòng)合同的終止條件,按照雙方的約定辦理。勞動(dòng)合同中,當(dāng)事人未約定終止勞動(dòng)合同提前通知期的,任何一方均可以隨時(shí)通知對(duì)方終止勞動(dòng)合同;雙方約定了違約責(zé)任的,按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任。”由于勞動(dòng)保障部《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見》屬于部門規(guī)章,而勞動(dòng)合同法屬于法律,按照立法法第七十九條規(guī)定,勞動(dòng)合同法的效力更高,所以在勞動(dòng)合同法實(shí)施后,關(guān)于非全日制用工終止用工方面的規(guī)定應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同法為準(zhǔn)。
本條規(guī)定也是對(duì)非全日制用工不得約定試用期的一種救濟(jì)性規(guī)定。對(duì)用人單位來(lái)說(shuō),不得約定試用期就不能以勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。有了可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者終止用工的權(quán)利,用人單位就算沒(méi)有試用期也可以同樣解除與不符合錄用條件的勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。同樣,對(duì)勞動(dòng)者而言,在試用期情況下可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利也通過(guò)這一條規(guī)定得到了救濟(jì)。另外,在建立勞動(dòng)關(guān)系后,勞動(dòng)者也不再需要按照本法第三十七條的規(guī)定提前三十日以書面形式通知用人單位,而可以隨時(shí)以書面或口頭的形式提出終止用工。
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