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最新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃本周向社會公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國人大的立法規(guī)劃,房地產(chǎn)稅真的要來了。
2011年,上海和重慶作為試點(diǎn)城市開征房產(chǎn)稅,此后的這些年,每過一段時(shí)間,房產(chǎn)稅全面開征的消息就會引起一陣關(guān)注。居住是生活最基本的需要,關(guān)系到每一個人。有房子的想知道稅什么時(shí)候會征到自己頭上,是不是要多交錢了?手里有多套房產(chǎn)的想知道房子是不是該賣了?沒房子的人在想房價(jià)是不是要下跌了,難道抄底的時(shí)機(jī)到了?現(xiàn)在這些問題,終于要有答案了。
什么時(shí)候開征?還得等等
目前房地產(chǎn)稅法草案由全國人大預(yù)工委牽頭起草,財(cái)政部配合立法。按照慣例,草案經(jīng)人大審議通過后會向社會公開征求意見,如果意見較多,會再進(jìn)行二審和三審。
至于房地產(chǎn)稅法出臺的具體時(shí)間表,官方尚無消息,學(xué)者們各有觀點(diǎn)。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文認(rèn)為,本屆人大的任期是到2017年底,所以房地產(chǎn)稅法最快在2017年底前通過,慢的話有可能在2017年底提交審議,在下一屆人大任期內(nèi)通過。
中國政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授施正文表示,目前房地產(chǎn)稅法初稿已基本成形,他認(rèn)為明年該法案就會向社會公開征求意見,2017年通過不是沒可能。
但施正文認(rèn)為法案通過不代表立即開征,需要給社會認(rèn)知法律的過渡時(shí)間,開征時(shí)間也不一定是全國統(tǒng)一的,各地方可以有差異。
老百姓要多交錢了嗎?說是不用
目前房地產(chǎn)稅費(fèi)內(nèi)容只集中在建設(shè)環(huán)節(jié)和交易環(huán)節(jié),但保有環(huán)節(jié)幾乎沒有稅收。
之前歷次對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,均以交易環(huán)節(jié)稅收為主,效果不夠明顯,而且賣方應(yīng)該承擔(dān)的稅負(fù)大多轉(zhuǎn)嫁給買方,增加了中低收入人群和自住等合理需求的購房負(fù)擔(dān)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日在接受媒體采訪時(shí)表示,房地產(chǎn)稅改革是要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來,這一思路已確定無疑。
房地產(chǎn)稅改革的路徑可基本理解為:在房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)總體不變的前提下,適當(dāng)提高保有環(huán)節(jié)稅負(fù),降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
會不會設(shè)起征點(diǎn)?還不知道
如同個稅有起征點(diǎn),房地產(chǎn)稅是不是也會設(shè)起征點(diǎn)?
目前官方并未釋放任何這一方面的信息,但2011年試點(diǎn)房產(chǎn)稅的上海和重慶都對征收對象做了劃分。
上海對家庭人均住房建筑面積少于60方米的,給予免稅,征收對象為上海市居民二套房及非本市居民新購房,征收適用稅率為0.6%。
重慶對納稅人在房產(chǎn)稅征收施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180方米,新購獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100方米。
這樣的標(biāo)準(zhǔn)已將大部分普通家庭排除在外。
據(jù)內(nèi)部參與商討房地產(chǎn)稅的人士透露,人均免征60方米的標(biāo)準(zhǔn)為目前內(nèi)部的主流意見,但暫無定論。
房價(jià)要跌了?想太多了
房地產(chǎn)稅開征的消息讓很多人覺得房價(jià)將有望下降,但根據(jù)上海和重慶的實(shí)施效果,房地產(chǎn)稅對于遏制房價(jià)并沒有什么效果,而且美國、德國這些早已開征房產(chǎn)稅或類似稅種的國家,房價(jià)也并沒有大幅下降。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在接受媒體采訪時(shí)表示,鑒于當(dāng)前開征房地產(chǎn)稅的必要前提??不動產(chǎn)登記還未全面完成,房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性很小,目前看對市場影響非常小。
天津百姓如何看?
某網(wǎng)站做了一個在線投票,統(tǒng)計(jì)網(wǎng)民對房地產(chǎn)稅的真實(shí)想法,參與投票的網(wǎng)民中47%以上有1套房產(chǎn),39%以上有1套以上房產(chǎn)。
對于人均60米的起征點(diǎn),約33%的人覺得偏低,另有約33%的人覺得合適,約20%的人希望不征收。
至于專家所說的房地產(chǎn)稅不會增加稅收負(fù)擔(dān),約62%的人表示“不相信”。
超過一半的人認(rèn)為房地產(chǎn)稅不會降低房價(jià)。
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