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2019關于單獨二孩政策出臺的探索和爭論(二)

更新:2023-09-17 11:23:07 高考升學網(wǎng)
早已是一個世紀性的難題。但是,這個聯(lián)名建議書的遞交,不僅沒有得到采納,反而受到很多嚴重質(zhì)疑。

  回應兩大質(zhì)疑

  當時的質(zhì)疑既有來自學界的,也有來自領導的。一種看法認為正是因為實施了嚴格的生育政策,才壓低了生育水,政策一旦放開,將會導致人口大幅度增長。另一個質(zhì)疑是認為,這些學者的研究是基于各種推斷,而非真實情況。

  為了回答這些質(zhì)疑,顧寶昌說,“21世紀中國生育政策研究”課題組對從20世紀80年代中期開始就已經(jīng)實施一對夫婦可以生育二個孩子的生育政策的甘肅、山西、河北等部分地區(qū)進行了調(diào)研。這些地區(qū)覆蓋了800多萬人口,在一些每個家庭可以生育二個孩子的地方,寬松的生育政策并沒有帶來人口的大幅度增長,甚至人口增長仍然很慢,多孩生育微乎其微。

  但只有西部地區(qū)的調(diào)研是否有足夠的說服力?

  江蘇省長期實行不論城市農(nóng)村都只能生一個孩子的政策。但當?shù)氐牟⑿姓呤寝r(nóng)村的“單獨”可以生兩個孩子!爸皇情L期以來,并沒有達到育齡的單獨家庭,因此江蘇省可說是一直沒有真正意義上地實行過這個政策,”顧寶昌說,所以這可以被看作是當?shù)卣畣为毝⒌囊粋過渡政策。到本世紀初,越來越多的獨生子女進入到婚育年齡,可以生育兩個孩子。此時,這些有資格生兩個孩子的家庭,他們想生嗎?會生嗎?

  課題組在2006年江蘇六縣市的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),調(diào)查到的4000多個按照當?shù)卣呖梢陨䝼孩子的家庭中生了二孩的不到10%。2009年的跟蹤調(diào)查表明,在這3年中生了二孩的家庭還不到6%,“當時連我們都覺得這個比例低得出乎意料”。

  2008年,由彭希哲教授主持,在復旦大學舉辦了上海論壇人口分論壇,討論亞洲的低生育率問題。2009年5月,課題組與復旦大學公共管理與公共政策研究國家哲學社會科學創(chuàng)新基地又舉辦了第二次生育政策座談會,來自全國和海外的32位學者展開了熱烈的討論!霸诖嘶A上,中國人口學者又形成了第二次關于生育政策調(diào)整的建議書,更多的學者在上面寫上自己的名字。”顧寶昌告訴記者:“2009年的聯(lián)名建議書,提出了應普遍允許生育二孩!

  因為我國當時的生育水已經(jīng)低于世界上絕大部分國家。到本世紀中葉,我國一半人口將在45歲以上,年輕勞動力將下降一半,只有一個孩子的老年夫婦將占老年人口的50%。甚至連育齡人群都會出現(xiàn)大量的、長期的削減。到本世紀中葉,育齡男女的人數(shù)將會減少一半。

  在這一次的聯(lián)名建議書中,學者們向中央提出過度追求低生育率的長遠后果,提升生育率已

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