國土局整改措施
　　、抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水較低，政策理解不一，同一項業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同，不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負擔(dān)，建議國土局組織相關(guān)人員對物權(quán)法認真學(xué)習(xí)，清理過期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。，市局地籍管理處積極適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整、事權(quán)調(diào)整、《物權(quán)法》實施、《土地登記辦法》實施等新形勢，采取了一些優(yōu)化土地抵押登記的對策措施。一是與人民銀行同研究，于月日報市政府出臺了《無錫市土地使用權(quán)抵押管理實施意見》，以地方規(guī)范性文件的形式明確了在《物權(quán)法》實施后土地使用權(quán)抵押的各項事宜；二是根據(jù)《關(guān)于進一步規(guī)范市區(qū)土地登記發(fā)證工作的意見》和《關(guān)于市區(qū)土地登記發(fā)證事權(quán)調(diào)整的實施意見》的相關(guān)規(guī)定，通過對土地登記事權(quán)的調(diào)整，進一步規(guī)范了土地抵押登記的管理體制，建立了“一站式”服務(wù)臺，明確了責(zé)任追究制度。針對社會評議機關(guān)中提出的土地使用權(quán)抵押登記不到位的問題，市局組織地籍管理處全體人員和各分局地籍部門開展了針對性檢查，通過梳理分析，我們認為原因具體有以下幾方面：一是對土地抵押行為實際存在，但上位法無明確規(guī)定的登記不敢做。例如典當(dāng)行與當(dāng)戶之間、企業(yè)與個人、個人與個人之間的抵押擔(dān)保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。二是對企業(yè)與企業(yè)之間通過銀行等金融機構(gòu)以委托放款的形式產(chǎn)生的抵押擔(dān)保行為，企業(yè)能否作為抵押權(quán)人辦理土地抵押登記仍存在不同意見。三是對一些地方政府要求將以劃撥方式取得的社會公益性設(shè)施用地（如道路、廣場等）進行抵押融資，但在現(xiàn)行法律禁止的情況下，能否辦理抵押登記存在不同意見。四是對土地登記工作人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水和工作效率還需進一步提高。
　　二、制定整改措施
　　針對以上三個問題，局黨委高度重視，要求進一步研究落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效措施，認真查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的差距、產(chǎn)生的原因，提出進行整改的意見。
　　、針對“國土資源局在拍賣建房用地高價出售，致使市民在購房時力不從心，負擔(dān)太重”的問題。一是利用現(xiàn)有資源，加強對地價的宣傳。通過《無錫日報》每月一版國土專欄、《江南之聲》國土專欄等大眾媒體，以及行風(fēng)熱線、.全國土地日等重大活動，及時向社會公布出讓地塊的地價，作為居民購房時的參考。加強對社會經(jīng)營性用地公開出讓知識和意義的宣傳，加強對政府調(diào)控房價、強化土地市場管理的宣傳。二是建立同宣傳責(zé)任機制。高房價構(gòu)成不是國土部門一家的事，涵蓋政府各職能部門和社會各單位，涉及到發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價、開發(fā)企業(yè)、新聞媒體等，也關(guān)系到每家每戶，要積極組織專題討論、開辟相關(guān)論壇，全社會同探討分析高房價的成因，在交鋒、自由辯論中，澄清認識，進一步形成土地市場健康可持續(xù)發(fā)展的良好輿論氛圍。
　　、針對“崇安國土資源管理處對、收的土地租金未退款”的問題。一是強化學(xué)習(xí)教育，認真開展批評和自我批評。認真查找工作中的不足和問題，并針對問題提出改進改善工作的具體措施。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，快速處理訴求，堅持做到熱情接待，以人為本，以更加嚴謹、積極的工作態(tài)度對待群眾的合理訴求。二是勇于承擔(dān)，爭取諒解。由崇安國土資源管理處向中信實業(yè)銀行無錫分行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)膱龊线M行道歉，力求取得對方理解與支持。三是盡快與中信實業(yè)銀行無錫分行再次溝通，將退款資料整理齊全，與局財務(wù)處一塊，在月底前，將誤征款退回。 ，