農業(yè)農村發(fā)展基礎實施工作意見
、積極謀劃和實施扶農項目。堅持以項目為抓手，切實增加www.eduche.com農業(yè)農村的投入。認真研究和吃透中央、省委等文件精神，準確把握國家、省農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，精心策劃、編制一批有競爭力的重大項目，努力在農業(yè)農村重大項目爭取和建設上有更大的突破。今要盡快啟動現代農業(yè)園區(qū)建設，力爭建設個省級園區(qū)、個縣級園區(qū)；加快海西經濟區(qū)上饒（臺灣）現代農業(yè)產業(yè)園建設的前期工作。抓住鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)戰(zhàn)略全面啟動的機會，做好項目的融入和對接工作。在規(guī)劃范圍內的鄱陽、余干、萬個縣，要根據規(guī)劃的統(tǒng)一部署，認真實施，努力當好先行先試的排頭兵，當好率先崛起的先鋒隊。在規(guī)劃區(qū)外圍的也要積極策應，主動對接，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)環(huán)保、基礎設施等重大項目，實現優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。同時，還要組織實施好來已經開工或即將開工中央、省財政支持的項目，嚴格項目執(zhí)行程序，落實監(jiān)管責任，保證建設質量，提高投資效益。
、提高農村金融服務質量和水。加強財稅政策與農村金融政策的有效銜接，引導更多信貸資金投向“三農”，切實解決農村融資難的問題。落實和完善涉農貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策。鼓勵縣域內銀行金融機構新吸收的存款，主要用于當地發(fā)放貸款。從今起，對縣域金融機構上涉農貸款均余額同比增長超過%的部分，按一定的比例給予獎勵。農業(yè)發(fā)展銀行要積極拓展支農領域，農業(yè)銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構都要進一步增加涉農信貸投放。大力推進農村信用體系建設，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社，有序發(fā)展小額信貸組織，積極發(fā)展農村小額信用貸款。擴大農業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，提高農民規(guī)避農林經營風險的能力。
、積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化。按照市委、市政府“一級中心、二級重點、三級傳遞、四級網絡”的發(fā)展要求和“中心城市－縣城－重點鎮(zhèn)－中心村”為骨架的城鎮(zhèn)化梯度發(fā)展格局，以“百鎮(zhèn)示范工程”為載體，重點選擇有歷史積淀、資源稟賦和產業(yè)的大鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃水和發(fā)展質量，加快推進城鎮(zhèn)化步伐。深化戶籍制度改革，把解決符合條件的農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，統(tǒng)籌研究農業(yè)轉移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現的新情況新問題，增強城鎮(zhèn)的人口集聚能力，力爭今全市城市化率提高三個百分點。采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高城鎮(zhèn)經營管理水。堅持把推進城鎮(zhèn)化與調整農村產業(yè)結構、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營結合，與新農村建設、移民扶貧以及工業(yè)園區(qū)建設結合，與發(fā)展農村服務業(yè)、引導農村勞動力合理有序流動結合，逐步形成產業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴大的良性互動機制，增強小城鎮(zhèn)吸納農村人口、安置農民就業(yè)、帶動農村發(fā)展、促進農民增收的能力。
二、積極推進國家糧倉和優(yōu)質農產品加工供應基地建設，著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水
、穩(wěn)定發(fā)展糧食等大宗農產品生產。按照把我市建設成國家糧倉和沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質農產品加工供應基地的要求，大力發(fā)展糧食、畜離、水產、果蔬茶、林產業(yè)等五大重點產業(yè)，確保農產品的有效供給。以打造“國家糧倉”為目標，大力實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結構、提高單產水、壯大產業(yè)，確保糧食生產實現預定目標，促進糧農收入穩(wěn)定增長。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格政府耕地目標考核和審計，落實耕地保護責任，劃定永久性基本農田。積極推進畜牧業(yè)結構調整和畜牧業(yè)生態(tài)小區(qū)建設，依靠科技進步和體制創(chuàng)新，提升畜牧業(yè)產業(yè)質量和效益。以水產品加工業(yè)為突破口，充分利用鄱陽湖水質好、生態(tài)優(yōu)這一資源品牌優(yōu)勢，加大漁業(yè)健康養(yǎng)殖規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展大宗水產品生產，提高特種水產品在現代漁業(yè)中的比重，提高水產業(yè)的經濟效益。進一步加快果蔬茶、高產油茶、毛竹豐產林、楊樹泡桐速生工業(yè)原料林、花卉苗木基地建設。通過幾努力，使全市每個縣形成—個具有鮮明地方的農業(yè)支柱產業(yè)。，