全國兩會提案關于事業(yè)單位改革的相關話題新聞政策

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協(xié)十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產(chǎn)生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了事業(yè)單位改革信息，僅供參考！

事業(yè)單位改革已經(jīng)拉開帷幕，首先要改變的就是醫(yī)療和教育這兩個最重要的領域，涉及八百多萬公立醫(yī)院編制人員，二百三十多萬的高校在編人員，占全國事業(yè)編人數(shù)的三分之一。

今后高校和公立醫(yī)院會取消事業(yè)編制，但保留事業(yè)單位的性質(zhì)，在全部取消事業(yè)單位的編制后，未來高校和公立醫(yī)院將實行全員合同聘用制，讓事業(yè)單位真正成為干事業(yè)的地方。

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取消事業(yè)編意味著什么

1、會不會吸引不到人才了?

國家行政學院教授汪玉凱說，暫時可能會吸引力下降，但是這是改革的趨勢，通過濟寧、深圳的試點，將來會推向全國。全國高校、公立醫(yī)院一千多萬工作人員都取消編制，這樣對優(yōu)秀人才的吸引就沒有障礙了。長遠來看，真正優(yōu)秀人才，他們愿意有公競爭的臺，反而更能吸引優(yōu)秀人才。

2、深圳改革試點后，醫(yī)生的身價自己說了算，會不會導致看病貴，看病難?

汪玉凱說，如果去事業(yè)編沒有相關的配套舉措的話，有可能暫時會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。之前編制是財政撥款的依據(jù)，將來取消編制，國家投入機制、撥款機制如何確立，如果這些改革舉措跟不進的話，有可能導致看病貴、上學難這樣的問題。

3、老人老辦法，新人新辦法

現(xiàn)有在編人員仍按照編制管理，等到退休、辭退之后，自然減員，逐步收回編制。而新人則不再有編制，實行合同聘任制。

但老人也要按新機制運行，僅僅是檔案里有個編制而已，不等于不受新機制管理。

4、建立新機制

單位內(nèi)部要建立能上能下，優(yōu)勝劣汰，公競爭的新機制。

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公立醫(yī)院薪酬制度改革試點擴大了

2017年底，人社部、財政部、國家衛(wèi)計委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關于擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點的通知》，部署擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點工作，并明確試點時間。

試點范圍

各省(自治區(qū)、直轄市)結(jié)合本地實際，進一步積極、自主擴大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點范圍，除按照《指導意見》明確的試點城市外，其他城市至少選擇1家公立醫(yī)院開展薪酬制度改革試點。

試點城市

上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏等11個綜合醫(yī)改試點省份各選擇3個市(州、區(qū))，除西藏外的其他省份各選擇1個公立醫(yī)院綜合改革試點城市進行試點。

試點時間

新納入試點的城市自發(fā)文之日起(2017年12月12日)組織開展試點，為期1年。

改革試點的主要內(nèi)容

1、優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構

2、合理確定公立醫(yī)院薪酬水

3、推進公立醫(yī)院主要負責人薪酬改革

4、落實公立醫(yī)院分配自主權

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事業(yè)單位改革成功的關鍵

1、去編制化，必須伴隨去行政化;

2、全面實行全員聘任管理，必須建立科學合理的財政投入撥款機制;

3、高校、公立醫(yī)院內(nèi)部建立起能上能下、優(yōu)勝劣汰、公競爭的工作機制。最終才能解決老百姓上學難、看病貴的問題。

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事業(yè)單位改革的難點

目前，事業(yè)單位改革存在范圍廣、難度大、影響多的特點，不是簡單的減人、減機構、甩包袱

牽扯事業(yè)單位前途和命運和改革有兩項：

一項是3月前全國省市縣要求全面完成的新一輪機構改革中，涉及到職能劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位，這主要是和政府機構改革相關，是隨著政府行政機關職能劃轉(zhuǎn)，而隨之改變。

另一項改革是事業(yè)單位分類改革，事業(yè)單位分類改革試點也有10年的時間了，到目前為止，2017年《事業(yè)單位分類改革方案》基本確定，大原則和方向也確定了，大多數(shù)地區(qū)完成了各地轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位分類基礎工作，除一些因職能劃分不清而暫不分類的單位之外，其它事業(yè)單位是歸行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益一類、公益二類，都非常清楚，也經(jīng)過幾上幾下，得到上級機構編制部門所屬的事業(yè)單位管理局的核準。高校和縣級以上公立醫(yī)院目前在試點保留事業(yè)單位屬性，取消事業(yè)編制。在2020年前，事業(yè)單位分類改革要求全部到位，因行業(yè)改革，目前部分事業(yè)單位已經(jīng)改革完成。