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2019年全國兩會關于社會撫養(yǎng)費相關提案最新政策解讀

更新:2023-09-21 15:51:14 高考升學網(wǎng)

全國兩會關于社會撫養(yǎng)費相關提案最新政策解讀

幾年前曾提議取消社會撫養(yǎng)費的全國人大代表黃細花,在十三屆全國人大一次會議上再次提出取消社會撫養(yǎng)費的建議。“中國人的生育意愿已經(jīng)整體低迷到值得警惕的時候。而在這樣的背景下,對超生孩子的罰款仍在持續(xù)。”黃細花在建議中引用了一組數(shù)據(jù):2017年,全國出生人口1723萬人,出生率為12.43‰,均比前一年降低。

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“社會撫養(yǎng)費存在邏輯漏洞!秉S細花指出,計生部門認為多出生的人口侵占了較多的社會公共資源,因此超生者應對社會進行經(jīng)濟補償,但絕大多數(shù)人的一生中所創(chuàng)造的價值總是大于他的消費,并且消費也推動社會經(jīng)濟發(fā)展。

黃細花提出,政府征收社會撫養(yǎng)費的成本高,征收標準不恰當,社會撫養(yǎng)費制度人為造成了很多黑戶,F(xiàn)在社會撫養(yǎng)費制度不僅加重養(yǎng)育孩子的成本和經(jīng)濟負擔,制造社會不公,還加劇基層政府與超生者的人權沖突,已經(jīng)失去了存在的合理性,是到取消的時候了。

2014年閉會期間,黃細花了解到國務院法制辦征求《社會撫養(yǎng)費征收管理條例(送審稿)》意見時,曾建議《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》沒有必要修改,而是立即廢除。

今年,黃細花進一步提出建議:全國人大啟動對《人口與計劃生育法》實施后的影響進行法律評估,刪除法律中有關征收社會撫養(yǎng)費的條款。國務院廢止《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,取消社會撫養(yǎng)費的征收。法院停止有關社會撫養(yǎng)費的強制執(zhí)行。對于以前超生了二孩的,未征收到位的不再繼續(xù)征收,避免官民關系惡化,也讓全面二孩這個民生新政能夠真正得民心。

年來,不少全國人大代表、政協(xié)委員和學者呼吁取消社會撫養(yǎng)費。2016年,我國全面放開二孩后,社會撫養(yǎng)費的去留問題成為社會焦點。當年兩會期間,國家衛(wèi)計委相關負責人曾表態(tài):落實全面兩孩政策的前提就是繼續(xù)堅持計劃生育的基本國策,而繼續(xù)堅持計劃生育基本國策就要繼續(xù)實行社會撫養(yǎng)費的征收。

人口出生數(shù)和出生率雙降的問題也引起了其他代表的關注。此次人代會上,福建代表團翁國星等11名代表還提出《關于鼓勵生育 避免“低生育率陷阱”的建議》,他們認為低生育率是勞動力減少的主因,并與老齡化社會互為因果,建議解決“生不起”、“養(yǎng)不起”的問題,國家設立專門機構,加大國家投入。建議提出,“30多年來對超生收取的社會撫養(yǎng)費數(shù)額也相當大,所以應該將這些積累用之于這急需鼓勵生育的關鍵時候了”。

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