機與活力。信心來自遼寧新的增長點,只要我們依靠市場培育新的增長點,依靠科技創(chuàng)造新的增長點,依靠政策營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境,就一定能夠匯聚振興發(fā)展的強大正能量。信心來自遼寧深厚的底蘊、獨特的優(yōu)勢和堅實的基礎,振興十年取得的發(fā)展成果,為轉型升級奠定了物質(zhì)基礎,積累了實踐經(jīng)驗,為我們抓改革、調(diào)結構、促振興提供了巨大潛力。信心來自勤勞智慧、自強不息的遼寧人民,只要我們心系群眾、相信群眾、依靠群眾,就一定能夠把4300萬父老鄉(xiāng)親求發(fā)展、促振興、謀幸福的強烈意愿凝聚起來,把全省上下干事創(chuàng)業(yè)的能量釋放出來,就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻,奪取新一輪全面振興的新勝利!
三、今年主要工作任務
(一)全面貫徹、國務院振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措
認真落實各項政策。按照中央提出的財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領域重點支持政策,主動作為、抓緊對接。對中央預算內(nèi)投資比照西部地區(qū)補助標準執(zhí)行的政策等,要實打實地與國家有關部委匯報和銜接,爭取盡快落實到位,切實用好用足這些重大政策。
積極爭取改革試點。圍繞國務院提出的13項試點內(nèi)容,要先行先試,扎實推進國資國企改革、投資領域簡政放權、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、創(chuàng)新企業(yè)百強等方面的試點,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展,用持續(xù)加力的改革破解發(fā)展瓶頸。
抓緊推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。積極爭取中央企業(yè)與我省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設沈陽中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、沈陽和大連軍民融合發(fā)展示范園區(qū)。推進長興島石化產(chǎn)業(yè)基地建設。抓好城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨立工礦區(qū)搬遷改造。
加快實施重大項目。全力推進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、結構調(diào)整帶動力強的重點工程。抓緊落實央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項目。積極推進中石油煉化一期工程、中石油遼陽石化結構調(diào)整、中國兵器遼寧華錦石化改擴建、大連恒力石化煉化一體化、鞍鋼鲅魚圈二期改造等項目,主動做好前期工作,力爭年內(nèi)全部開工。
(二)努力保持經(jīng)濟穩(wěn)增長
把有效投資作為穩(wěn)增長的關鍵,進一步優(yōu)化投資結構。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎設施建設。加快推進京沈客專、省重點輸供水工程、紅沿河核電二期、徐大堡核電等一批重點項目。推出一批面向社會資本參與的重大項目,不斷激發(fā)民間投資活力。
把擴大消費作為穩(wěn)增長的基礎,通過增加城鄉(xiāng)居民收入,提高消費能力,改善消費環(huán)境,促進消費結構升級,不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。重點推進信息、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政、綠色消費等6大領域消費,充分釋放消費的巨大潛力。
把增加出口作為穩(wěn)增長的支撐,著力支持重點出口基地和出口品牌建設,發(fā)展跨境電子商務綜合服務臺,積極推進采購貿(mào)易,拓展多元化國際市常發(fā)展服務貿(mào)易,提升服務外包競爭力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國際市常
把企業(yè)作為穩(wěn)增長的主體,制定支持企業(yè)調(diào)整結構和科技創(chuàng)新的政策措施,推進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域“營改增”試點,貫徹落實國家統(tǒng)一制定的非稅收入優(yōu)惠政策,清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,繼續(xù)減輕企業(yè)負擔,為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
(三)扎實推進重點領域改革
抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項目,大幅度減少前置審批。制定權力清單、責任