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促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。深化國(guó)資國(guó)企改革,加快開(kāi)放性市場(chǎng)化重組,穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)現(xiàn)任期契約管理全覆蓋,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)員薪酬制度改革。拓寬民間投資領(lǐng)域,探索建立中小企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)的第三方評(píng)估體系,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)提供多層次服務(wù)。
健全市場(chǎng)體系和社會(huì)信用體系。推行工商注冊(cè)登記全程電子化,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。完善公共信用信息服務(wù)臺(tái)功能,強(qiáng)化信用信息歸集與共享,促進(jìn)信用產(chǎn)品推廣使用,推動(dòng)建立全過(guò)程信用管理模式。
推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,拓展全球投資貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),支持企業(yè)加快“走出去”步伐。完善關(guān)檢合作和區(qū)域通關(guān)合作機(jī)制,建設(shè)亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心。推動(dòng)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易。推廣外商投資管理新模式,集聚跨國(guó)公司地區(qū)總部。積極參與、主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加大對(duì)口支援力度,加強(qiáng)合作交流,更好服務(wù)全國(guó)。
(二)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。牢牢把握科技進(jìn)步大方向、產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)、集聚人才大舉措,深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的全球科技創(chuàng)新中心。
加強(qiáng)科技前瞻布局。瞄準(zhǔn)世界科技前沿,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,在民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)、腦科學(xué)與人工智能等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目,在新能源汽車、機(jī)器人與智能制造等領(lǐng)域布局一批重大創(chuàng)新工程。積極支持基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和社會(huì)公益技術(shù)研究,培育創(chuàng)新源泉。
創(chuàng)新科技體制機(jī)制。完善科技管理體制,放寬對(duì)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的限制,突破商事登記、無(wú)形資產(chǎn)交易等方面的制度性瓶頸,建立財(cái)政科技投入的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,制定實(shí)施創(chuàng)新導(dǎo)向的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法,加大對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持力度,引導(dǎo)外資研發(fā)中心融入本地創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、公共技術(shù)采購(gòu)等一批普惠性政策。完善企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,改革科研院所分類管理體制,培育發(fā)展社會(huì)化科技創(chuàng)新組織。完善科技金融結(jié)合機(jī)制,支持天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展,鼓勵(lì)投貸聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式創(chuàng)新,推動(dòng)資本市場(chǎng)加大科技創(chuàng)新支持力度。
健全創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。優(yōu)化科技基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)科學(xué)中心,完善研發(fā)公共服務(wù)臺(tái)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù),構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化科技中介服務(wù)體系,完善中介機(jī)構(gòu)發(fā)展支持政策,更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化張江示范區(qū)布局,建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新集聚區(qū)和基地。優(yōu)化科技創(chuàng)新軟環(huán)境,發(fā)展創(chuàng)新文化,落實(shí)全民科學(xué)素質(zhì)綱要,營(yíng)造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí),推動(dòng)第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)向全市域覆蓋。加強(qiáng)信息技術(shù)在交通、醫(yī)療、城市管理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,拓展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用。強(qiáng)化信息安全,基本建成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急基礎(chǔ)臺(tái)。
培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類人才。落實(shí)國(guó)家和本市各類人才計(jì)劃,制定實(shí)施更加開(kāi)放的海外人才引進(jìn)政策,集聚更多的企業(yè)家和領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。推進(jìn)創(chuàng)新人才市場(chǎng)化配置,建立科技人才企事業(yè)單位雙向流動(dòng)機(jī)制,建設(shè)更有效率的人力
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