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三是非規(guī)模生產(chǎn)造成的高成本、高故障。
四是以高成本為前提的兩大市場(chǎng)因素:特定環(huán)境和特定用戶(hù)。
五是政策導(dǎo)向的四個(gè)誤區(qū)。
景柱說(shuō),年來(lái),純電動(dòng)汽車(chē)遭熱捧,被認(rèn)為是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)、邊線突破”的機(jī)遇,對(duì)此他卻持理性態(tài)度。景柱認(rèn)為,在政府及國(guó)人對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)尚缺乏深刻認(rèn)識(shí)的當(dāng)下,“彎道超車(chē)、邊線突破”并不科學(xué)。另外三個(gè)誤區(qū),分別是過(guò)度電化的能源路線、全民皆兵的市場(chǎng)定位、天下一統(tǒng)的技術(shù)路線。
景柱認(rèn)為,目前我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)的最佳路徑,是汽車(chē)輕量化、節(jié)能減排和新能源技術(shù)齊頭并進(jìn)。首先經(jīng)過(guò)深混和插混技術(shù),最終過(guò)渡到電動(dòng)汽車(chē)或燃料電池汽車(chē)。
【依法治國(guó)】
市井有高人 建議“立法外包”
來(lái),“四個(gè)全面”備受關(guān)注,其中之一就是“全面依法治國(guó)”。說(shuō)到這個(gè)話題,景柱感慨:依法治國(guó)不光有法律制度就行,運(yùn)行機(jī)制更重要。法律制度是相對(duì)死板的、外在的,運(yùn)行機(jī)制是相對(duì)靈活的、內(nèi)在的。
在他看來(lái),立法質(zhì)量不高是影響依法治國(guó)的技術(shù)因素之一。
為此,景柱給出了四條建議。一是優(yōu)化全國(guó)人大代表結(jié)構(gòu),提高知法懂法代表的比例!白鳛槿珖(guó)人大代表,履行職責(zé)的前提是必須具備一定的法律素養(yǎng),如果全國(guó)人大代表不知法、不懂法,當(dāng)家做主就無(wú)從談起。應(yīng)該增加知法懂法代表的比例,提高代表議案、建議質(zhì)量和參政議政水!
他還建議優(yōu)化全國(guó)人大常委會(huì)組成結(jié)構(gòu),提高全國(guó)人大常委會(huì)組成人員中知法懂法代表的比例,提高其依法履職、議事、決策的能力和水。
景柱說(shuō),在我國(guó)過(guò)去立法過(guò)程中,有些是“相關(guān)部門(mén)起草、全國(guó)人大批準(zhǔn)通過(guò)”,難免夾帶“部門(mén)利益”,影響立法的科學(xué)與公正。
“ 市井有高人,山野有奇士。 要更大程度推進(jìn)開(kāi)門(mén)立法、民主立法。 ”景柱建議,優(yōu)化立法工作機(jī)制,將部分專(zhuān)業(yè)的立法工作外包給專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),如律師事務(wù)所等,提高立法質(zhì)量。
法律制定好了,效果怎么樣?
景柱建議,還要引入第三方,建立立法評(píng)估制度。立法評(píng)估,相當(dāng)于對(duì)法律的全面“考評(píng)”和“體檢”,然后根據(jù)評(píng)估所反饋的問(wèn)題適時(shí)修訂。建議完善立法評(píng)估制度,委托具備評(píng)估能力的第三方進(jìn)行立法評(píng)估,確保評(píng)估結(jié)果的全面性、公正性與客觀性。
記者手記
和其他代表不同,景柱身著深色中裝,腳穿黑色布鞋,以這種形式亮相兩會(huì),低調(diào)而儒雅。
作為湖南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、新能源汽車(chē)研究中心主任,景柱以學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)密的邏輯思維,
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