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人社部所長建議中國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。
積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會7月1日在北京召開。人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何稱,建議中國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡,到2045年不論男女退休年齡均為65歲。有專家表示,提高退休年齡的目的為緩解勞動力總量減少的速度。
1、勞動力將嚴重不足:
根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù),我國是全球唯一的老年人口過億的國家,2010年我國60歲以上老年人已經(jīng)達到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,老齡化意味著人口老年負擔(dān)系數(shù)不斷提高,也同時意味著勞動投入的減少。
鄭秉文介紹,我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。其中減少的拐點將發(fā)生在,屆時將從9.98億的峰值開始逐年下滑,年均減少366萬。
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍表示,預(yù)計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。2030年以后,我國的勞動力供給將出現(xiàn)嚴重不足。
2、建議延至65歲退休:
面對我國人口老齡化這一不爭事實,研討會上,不少專家再次建議應(yīng)逐步延長退休年齡以減緩勞動力總量減少速度。
人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何發(fā)言時談到,國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導(dǎo)勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。他建議我國從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
李軍也建議適時提高退休年齡。他表示,這一目的并不是在于促進增長,而是緩解勞動力總量減少的速度,減弱對勞動力成本提高的預(yù)期。但他指出,退休時間點是非常重要的,在決策方面需要慎重。
3、加強對老年人培訓(xùn):
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡建議,伴隨我國勞動年齡人口逐步減少的趨勢,我國應(yīng)逐步延長退休年齡,同時加大對老年人的培訓(xùn)力度,以為延長退休年齡創(chuàng)造條件。
蔡所長坦言,在我國人口年齡越大,受教育程度越低。因此,我國目前沒有延長退休年齡的條件。
他建議,退休年齡可采取彈性制度,充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量。同時,針對受教育程度不夠的普通勞動者,可以采取教育優(yōu)先以及加大對老年勞動者的培訓(xùn)力度,增加他們的受教育程度,提高其為工作崗位服務(wù)的能力。
老齡化:(根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù))
2010年60歲以上老年人達到1.78億,占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。
勞動力不足:(中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文、數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所分析室主任李軍)
鄭秉文:我國勞動年齡人口總量將從2010年的9.7億減少到2050年的8.7億。
李軍:預(yù)計到2050年,我國15歲到59歲勞動年齡人口將下降到7.1億人,比2010年減少約2.3億人。
從實行延長退休年齡的政策,并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,退休年齡均為65歲。
延遲退休方案實施時間表:
指定延遲退休方案--->上報中央同意并公開征求意見--->2017年公布方案--->2022年最在實施時間
哪些人受到退休年齡最新規(guī)定影響?
1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);
3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性);
由此看出,延遲退休方案影響較大是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,知道經(jīng)過相當(dāng)長時間達到新擬定的法定退休年齡。
如何理解漸進式退休年齡?
以55歲退休為標(biāo)準(zhǔn),假定每年延長退休時間為6個月,自方案實施起,逐年累計遞增,直到達到新擬定退休年齡。
假如每年延長退休時間2個月,1986年出生小伙伴退休年齡將為58.3歲,到達新的法定退休年齡前,漸進式的延遲退休將波及90后。按照現(xiàn)有預(yù)測,法定退休年齡有可能是65歲。
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