今天，教育改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)。對(duì)于區(qū)域教育決策者而言，如何推進(jìn)綜合改革，如何讓學(xué)校參與其中，是個(gè)不小的難題。重慶綦江區(qū)找到了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃這個(gè)突破口，讓學(xué)校成為主動(dòng)改革的一分子，他們的做法或許能給您一些啟示。

■本報(bào)記者 胡航宇

變被動(dòng)為主動(dòng)，把權(quán)力還給學(xué)校

記者：撬動(dòng)區(qū)域綜合改革，需要找到一個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的抓手。您是如何想到利用學(xué)校規(guī)劃驅(qū)動(dòng)區(qū)域教育領(lǐng)域綜合改革的？

劉成：去年我區(qū)全面啟動(dòng)教育領(lǐng)域綜合改革方案，計(jì)劃在西部農(nóng)村地區(qū)做一個(gè)嘗試性的實(shí)驗(yàn)探索。既然是探索，這個(gè)方案就必須是可驗(yàn)證的、可復(fù)制的和可發(fā)展的。我們?cè)O(shè)計(jì)的方案包括課程教學(xué)、評(píng)價(jià)制度、教師專業(yè)發(fā)展、辦學(xué)體制、管理體制5個(gè)體系，用18個(gè)項(xiàng)目來(lái)支撐，同志們把它叫做“518改革行動(dòng)”。

如何讓它落地，如何使之校本化，如何把區(qū)域方案轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的學(xué)校行動(dòng)？我們通過(guò)調(diào)研，并查閱了有關(guān)文獻(xiàn)資料，借鑒英國(guó)在20世紀(jì)70年代中后期在這個(gè)領(lǐng)域的成功實(shí)踐，以及20世紀(jì)90年代后期相關(guān)國(guó)際教育合作項(xiàng)目在我國(guó)西部地區(qū)的實(shí)踐探索，堅(jiān)定了改革從學(xué)校規(guī)劃做起的信心和決心。

還有就是《義務(wù)教育校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，校長(zhǎng)的第一條職責(zé)是制定學(xué)校規(guī)劃，這應(yīng)該是理論依據(jù)吧。

記者：這些年，也有不少地區(qū)啟動(dòng)了學(xué)校規(guī)劃工作。但我們發(fā)現(xiàn)，一些規(guī)劃存在抄襲現(xiàn)象，千篇一律，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，這樣的規(guī)劃往往用處不大。綦江如何避免這樣的問(wèn)題？

劉成：的確，按照校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和國(guó)家教育督導(dǎo)的要求，前幾年我們也下文件要求學(xué)校制定規(guī)劃，但情況正如您說(shuō)的那樣，規(guī)劃沒(méi)有起到引導(dǎo)作用，而是成為了應(yīng)付上級(jí)要求的一摞廢紙。有的是規(guī)而不劃，有的是劃而不規(guī)，有的規(guī)劃制定后束之高閣，很少有人追究它的實(shí)施和成效。

到教委工作不久，我到一所農(nóng)村學(xué)校調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該校的規(guī)劃是從網(wǎng)上剪接拼湊的，原學(xué)校的名稱都沒(méi)改過(guò)來(lái)。我問(wèn)校長(zhǎng)為什么這樣做，他說(shuō)什么事都是上面規(guī)定好的，我們