中國高考改革及相應的學業(yè)考試制度改革路線圖已經漸次明晰。12月16日，教育部在其官方網站上公布了《關于普通高中學業(yè)水考試的實施意見》，對9月3日國務院出臺的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》制定了進一步的細化執(zhí)行方案，由此，“高中學業(yè)水考試”這一高中學生學習成果的評測制度，與高校招生錄取機制的接軌正式啟動。同時還公布了兩項配套政策，將高中學業(yè)水考試和綜合素質評價作為重要指標加入高考人才選拔機制，力圖使高考這一中國目前最重要的人才選拔制度從只看“冷冰冰的分”，到關注“活生生的人”。

　　民間呼吁改應試教育為素質教育多年，今年中國教育部有意動真格，出臺了一系列高考改革的文件。至日前高中學業(yè)水考試改革方案出臺，從高考入手的考試改革路線圖進一步明確。

　　綜合素質入檔案

　　《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》提出，學校要為每位學生建立綜合素質檔案，包含品德、學業(yè)水、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五個方面的綜合素質評價，高校將參考評價情況招生錄取。

　　意見規(guī)定，高中學校要將學生綜合素質檔案提供給高校招生使用。高等學校在招生時要根據學校辦學和人才培養(yǎng)要求，制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式作出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　意見對學生品德、學業(yè)水、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面進行了細化，每個方面有不同的考察重點。如在品德方面，重點是學生參與黨團活動、有關社團活動、公益勞動、志愿服務等，如到福利院、醫(yī)院、社會救助機構等公共場所、社會組織做無償服務的情況。

　　意見強調綜合素質評價注重考察學生的行為表現，特別是通過學生在有關活動中的具體表現來反映其全面發(fā)展情況和個性特長。如品德方面，不僅要看學生參加公益勞動、志愿服務活動的具體內容，還要看參加的次數、持續(xù)時間等，學生在這些活動中的行為表現是可以考察、可以比較的。

　　意見規(guī)定，建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查。建立申訴與復議制度，對有爭議的結果重新進行審核確認。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者按照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關規(guī)定給予嚴肅處理。

　　“統(tǒng)考”變“選考”

　　《關于普通高中學業(yè)水考試的實施意見》規(guī)定，在實行高考綜合改革的省份，計入高校招生錄取總成績的學業(yè)水考試3個科目，由學生根據報考高校要求和自