戶(hù)口遷移，是中國(guó)戶(hù)口登記制度實(shí)行在常住地登記戶(hù)口的原則。公民常住地發(fā)生變化以后，應(yīng)將戶(hù)口遷移到現(xiàn)住地，即進(jìn)行戶(hù)口遷移。我國(guó)戶(hù)口遷移政策內(nèi)容十分廣泛，涵蓋了干部、職工及其家屬、學(xué)生、軍人及其家屬等各類(lèi)群體。本文小編為你介紹關(guān)于白銀戶(hù)口遷移的最新相關(guān)政策和辦理手續(xù)，希望對(duì)你有幫助。

各縣、區(qū)人民政府，白銀高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，市屬各企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體，中央、省在銀各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕96號(hào))和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政辦發(fā)〔2016〕63號(hào))精神，切實(shí)保障法律賦予公民依法履行戶(hù)口登記的基本權(quán)利，進(jìn)一步規(guī)范全市解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口工作，結(jié)合白銀實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一

總體要求

（一）指導(dǎo)。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委省政府和市委市政府關(guān)于全面深化公安改革的部署和《白銀市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)〔2015〕99號(hào))要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，著力解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，為推進(jìn)公安改革、創(chuàng)新人口服務(wù)管理和構(gòu)建新型戶(hù)籍制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會(huì)公正義、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）基本原則。堅(jiān)持依法辦理，切實(shí)維護(hù)每個(gè)公民依法登記戶(hù)口的合法權(quán)益;堅(jiān)持區(qū)別情況，分類(lèi)實(shí)施無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口政策;堅(jiān)持綜合配套，將解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題與健全完善計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助、國(guó)籍管理等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。

（三）任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步完善戶(hù)口登記政策，禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件;加強(qiáng)戶(hù)口登記管理，全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)常住戶(hù)口，努力實(shí)現(xiàn)戶(hù)口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性的目標(biāo)。

二

登記范圍

無(wú)戶(hù)口人員登記落戶(hù)范圍包括：

（一）不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員；

（二）未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員；

（三）未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員；

（四）本轄區(qū)因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員；

（五）被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員；

（六）農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員；

（七）戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員；

（八）我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員；

（九）其他無(wú)戶(hù)口人員。

三

登記程序

（一）對(duì)不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員。已婚夫妻政策外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人按照隨父隨母落戶(hù)自愿的政策，向父親或母親戶(hù)口所在地派出所申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。

1．已婚夫妻政策外生育的無(wú)戶(hù)口人員申請(qǐng)辦理隨父或隨母落戶(hù)需提供以下材料：

（1）監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

（2）《出生醫(yī)學(xué)證明》；

（3）父親或母親一方的居民戶(hù)口簿；

（4）結(jié)婚證原件及復(fù)印件。

2．非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員申請(qǐng)辦理隨父或隨母落戶(hù)需提供以下材料：

（1）監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

（2）《出生醫(yī)學(xué)證明》；

（3） 父親或母親一方的居民戶(hù)口簿；

（4）非婚生育說(shuō)明（由父親或母親提供書(shū)面材料，說(shuō)明非婚生育基本事實(shí)并簽名、捺手印即可，下同）；

（5）申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（二）對(duì)未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員。未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人按照《方案》規(guī)定的程序申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》后，申請(qǐng)辦理隨父或隨母落戶(hù)，需提交以下材料：

1．監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

2．《出生醫(yī)學(xué)證明》（在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以向該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》；在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，向擬落戶(hù)地縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)委托機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》）；

3．父親或母親一方的居民戶(hù)口簿；

4．結(jié)婚證（原件及復(fù)印件）或非婚生育說(shuō)明；

5．申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（三）對(duì)未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員。未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，向收養(yǎng)人戶(hù)口所在地派出所申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記，需提供以下材料：

（1）監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

（2）《收養(yǎng)登記證》；

（3）收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿。

1999年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》修改決定施行前，公民私自收養(yǎng)子女未辦理收養(yǎng)登記的，當(dāng)事人可向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證后，申請(qǐng)辦理戶(hù)口登記，需提供以下材料：

（1）監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

（2）事實(shí)收養(yǎng)公證書(shū)；

（3）收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿；

（4）收養(yǎng)人戶(hù)口所在地派出所責(zé)任區(qū)民警核實(shí)后出具的尚未辦理戶(hù)口登記的調(diào)查報(bào)告。

（四）對(duì)本轄區(qū)因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員。本地因漏

登、漏錄、錯(cuò)誤注銷(xiāo)等歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或監(jiān)護(hù)人憑原始戶(hù)口登記資料，在常住地派出所申請(qǐng)辦理戶(hù)口登記。

1．有原始戶(hù)口登記檔案的需提供以下材料：

（1）本人或監(jiān)護(hù)人的書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)須說(shuō)明戶(hù)口漏登、漏錄、注銷(xiāo)等原因）；

（2）原始戶(hù)口登記檔案；

（3）落戶(hù)地派出所責(zé)任區(qū)民警核實(shí)后出具的調(diào)查報(bào)告。

2．無(wú)原始戶(hù)口登記檔案的需提供以下材料：

（1）本人或監(jiān)護(hù)人的書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)須說(shuō)明戶(hù)口漏登、漏錄、注銷(xiāo)等原因）；

（2）村（居）委會(huì)關(guān)于現(xiàn)居住狀況的證明；

（3）落戶(hù)地派出所責(zé)任區(qū)民警核實(shí)后出具的核實(shí)材料和調(diào)查報(bào)告。

（五）對(duì)被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員。被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡后重新出現(xiàn)的人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑人民法院撤銷(xiāo)宣告失蹤（死亡）的生效判決書(shū)和戶(hù)籍所在地派出所失蹤或注銷(xiāo)戶(hù)口證明，向原戶(hù)口注銷(xiāo)地派出所書(shū)面申請(qǐng)恢復(fù)常住戶(hù)口登記。恢復(fù)常住戶(hù)口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。

（六）對(duì)農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員。農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，當(dāng)事人應(yīng)在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請(qǐng)辦理恢復(fù)常住戶(hù)口登記，需提供以下材料：

1．本人辦理恢復(fù)常住戶(hù)口登記的書(shū)面申請(qǐng)（申請(qǐng)須說(shuō)明戶(hù)口注銷(xiāo)原因）；

2．戶(hù)口注銷(xiāo)地派出所戶(hù)籍民警出具“經(jīng)人口信息網(wǎng)上查詢(xún)無(wú)落戶(hù)信息”證明；

3．現(xiàn)居住地派出所出具的未登記戶(hù)口證明；

4．派出所注銷(xiāo)戶(hù)口證明。

對(duì)因長(zhǎng)年離開(kāi)戶(hù)籍所在地外出務(wù)工、居住等其它原因被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，當(dāng)事人應(yīng)在原戶(hù)口注銷(xiāo)地申請(qǐng)辦理恢復(fù)常住戶(hù)口登記，參照此條辦理。恢復(fù)常住戶(hù)口登記后，符合現(xiàn)居住地落戶(hù)條件的，可以辦理戶(hù)口遷移登記。

（七）對(duì)戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員。對(duì)持有過(guò)期戶(hù)口遷移證件的人員，凡符合現(xiàn)行戶(hù)口遷移條件的，遷入我市遷入地公安派出所應(yīng)準(zhǔn)予落戶(hù)，遷出市外的遷入地公安機(jī)關(guān)有要求的，遷出地公安機(jī)關(guān)予以換發(fā)遷移證；不符合遷入地現(xiàn)行戶(hù)口遷移政策的其他人員，當(dāng)事人出具情況說(shuō)明，經(jīng)原戶(hù)籍戶(hù)口所在地派出所通過(guò)人口信息系統(tǒng)核查，未在其他地方落戶(hù)的，可在戶(hù)口遷出地派出所辦理恢復(fù)常住戶(hù)口登記。對(duì)遺失戶(hù)口遷移證件的人員，由簽發(fā)的戶(hù)口登記機(jī)關(guān)審核后，予以補(bǔ)辦遷移證件。

（八）對(duì)我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員。我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)非婚生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者其具有我國(guó)國(guó)籍的監(jiān)護(hù)人可以申請(qǐng)隨我國(guó)公民一方辦理戶(hù)口登記，需提供以下材料：

1．監(jiān)護(hù)人或本人的書(shū)面申請(qǐng)；

2．《出生醫(yī)學(xué)證明》；

3．我國(guó)公民一方的居民戶(hù)口簿；

4．非婚生育說(shuō)明；

5．未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

（九）對(duì)其他無(wú)戶(hù)口人員。其他原因造成的無(wú)戶(hù)口人員，本人或者承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位和個(gè)人可以提出書(shū)面申請(qǐng)，由派出所會(huì)同單位、村（居）委會(huì)等部門(mén)調(diào)查核實(shí)后出具調(diào)查報(bào)告等相關(guān)證明，報(bào)縣（市）公安機(jī)關(guān)治安（戶(hù)政）審核審批后，派出所可辦理常住戶(hù)口登記。

四

組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)工作的重要性、緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密研究部署，細(xì)化政策措施，明確工作要求，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題。

（二）認(rèn)真核查辦理。各縣區(qū)要深入開(kāi)展摸底調(diào)查，認(rèn)真梳理本地區(qū)戶(hù)口重點(diǎn)問(wèn)題，摸清本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)戶(hù)口人員底數(shù)及有關(guān)情況。要規(guī)范受理審批程序，嚴(yán)格工作要求，及時(shí)辦理無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記。要充分運(yùn)用人口信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)戶(hù)口人員人像、指紋信息備案和比對(duì)核驗(yàn)，確保登記身份信息的準(zhǔn)確性和戶(hù)口的唯一性。要嚴(yán)格戶(hù)籍檔案管理，對(duì)無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記材料逐一建檔，確保檔案資料完整有效。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記的情況，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（三）密切協(xié)作配合。全市各級(jí)公安部門(mén)、民政部門(mén)和衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要密切協(xié)作配合，共同承擔(dān)起無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)是登記無(wú)戶(hù)口人員的主要責(zé)任單位，在工作中要密切公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與配合，對(duì)需要跨區(qū)域核查無(wú)戶(hù)口人員身份信息等情況的，核查地公安機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)聯(lián)系協(xié)作地公安機(jī)關(guān)，提出協(xié)作請(qǐng)求，協(xié)作地公安機(jī)關(guān)要積極予以配合，提供協(xié)助，共同做好核查與登記工作。

（四）完善配套政策。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)與本實(shí)施方案精神不一致的政策措施進(jìn)行一次集中清理，該修改的認(rèn)真修改，該廢止的堅(jiān)決廢止。市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市政府法制辦等部門(mén)要按照職能分工，抓緊按程序修訂完善戶(hù)口登記、流浪乞討救助、計(jì)劃生育等方面的政策和相關(guān)規(guī)章制度。

（五）積極做好宣傳引導(dǎo)。《方案》的制定出臺(tái)是市政府貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》的具體舉措。各縣區(qū)要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等新聞媒體及臺(tái)，積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作，提高人民群眾的知曉率，努力爭(zhēng)取廣大群眾的支持和配合，引導(dǎo)無(wú)戶(hù)口人員主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記戶(hù)口

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，狠抓各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。市公安局要會(huì)同市民政局、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的督查指導(dǎo)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不力的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

凡以前文件規(guī)定與本方案規(guī)定不一致的，按本方案規(guī)定執(zhí)行。