一、農(nóng)村低保保障待遇以家庭為單位由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：
（一）擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)爻Ｗ。?br/>（二）共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)；家庭經(jīng)濟(jì)狀況不能維持基本生活需要，財產(chǎn)狀況、實際生活水與基本生活常年困難家庭狀況相符。

共同生活的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住、共同生活的所有家庭成員。
家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均純收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的，其家庭中已成年的喪失勞動能力的重殘人員或喪失勞動能力的患重大疾病人員，可以分戶獨(dú)立提出申請。
二、農(nóng)村低保申請人家庭，按共同生活的家庭成員申報和核定家庭人口。
（一）戶籍遷出但尚在校就讀的學(xué)生；雖然擁有非農(nóng)業(yè)戶籍但在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住并共同生活的家庭成員；其他經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計入的家庭成員，納入共同生活家庭人口計算；
（二）在監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)場所內(nèi)服刑、勞動教養(yǎng)的人員，不納入共同生活的家庭人口計算；
（三）外出務(wù)工半年以上的家庭成員，不納入共同生活的家庭人口計算，但應(yīng)按規(guī)定申報和核算收入。
三、有下列情形之一的家庭和人員，原則上不能享受農(nóng)村低保保障待遇：
（一）家庭成員有勞動能力、無正當(dāng)理由拒絕勞動，撂荒承包土地、山林、水塘等，或無正當(dāng)理由拒絕參加有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的；
（二）拒絕配合入戶調(diào)查或隱瞞家庭真實收入（包括非穩(wěn)定性隱蔽收入）或轉(zhuǎn)移、放棄個人資產(chǎn)的；
（三）法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）能力的；
（四）超過家庭經(jīng)濟(jì)承受能力購買高檔非生活必需品或長期高消費(fèi)的；
（五）家庭財產(chǎn)狀況明顯不符合保障條件、實際生活水超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）因賭博、吸毒等導(dǎo)致家庭實際生活水低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育仍不改正的；
（七）其他經(jīng)縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定不能享受農(nóng)村低保保障待遇的
很明顯，承德農(nóng)村低保申請條件并不簡單。