行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難 事業(yè)單位是國家為了更好的實現(xiàn)為人民服務的宗旨而設立的一 種帶有公益性質(zhì)的辦事機構。 隨著時代的進步及人們需求的轉(zhuǎn)變, 事 業(yè)單位的傳統(tǒng)的管理和服務方式已經(jīng)不符合當下經(jīng)濟發(fā)展的需求, 事 業(yè)單位的改革勢在必行。

一、我國事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

(一 ) 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不夠健全

在當下我國的事業(yè)單位內(nèi)部控制中,內(nèi)部控制制度并不健全。可 以說,當下我國的很多事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面都沒有制定健全的、實用性強的控制制度。 一直以來, 我國事業(yè)單位在運行中都以國家的 行政事業(yè)單位管理制度為準則, 而并沒有單獨根據(jù)自身實際情況制定 的內(nèi)部控制制度。 在財政控制方面, 大多數(shù)事業(yè)單位都是依據(jù)國家政 策和以往的經(jīng)驗進行管理,在資金預算、收支管理、成本核算等方面 都沒有詳細的可供執(zhí)行的內(nèi)部控制制度。 導致事業(yè)單位在運行過程中 出現(xiàn)資金緊缺、預算不足或者資金沒有得到合理、充足的利用等現(xiàn)象。 在收支管理上, 由于沒有健全的制度, 導致事業(yè)單位的收支不能衡, 甚至還需要國家財政補貼, 有些工作人員挪用資金謀一己之私。 有的 事業(yè)單位內(nèi)部即使有相應的制度, 但卻沒有按制度執(zhí)行, 在單位運行 過程中沒有做好運行成本的核算, 導致單位的財務支出沒有得到合理 控制,最終使事業(yè)單位的內(nèi)部控制出現(xiàn)嚴重的問題。

(二 ) 事業(yè)單位的內(nèi)部控制觀念缺失

事業(yè)單位內(nèi)部控制觀念的缺失,是我國事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的 又一重要問題。 要想使一個事業(yè)單位做好內(nèi)部控制, 必須要單位領導 人員具有相應的內(nèi)部控制觀念,重視對事業(yè)單位的內(nèi)部控制。然而, 在現(xiàn)今我國事業(yè)單位的運行過程中,很多單位都缺乏內(nèi)部控制觀念, 甚至有極大一部分單位員根本不了解內(nèi)部控制的含義, 只將其 作為一種財務管理的手段,而沒有意識到它在單位整體控制中的作 用。 這導致很多事業(yè)單位在運行中都沒有將內(nèi)部控制作為重點, 即使 在運行中出現(xiàn)了問題,負責人也沒有切實的去查找根源。

(三 ) 事業(yè)單位的內(nèi)部控制執(zhí)行困難

即使一部分事業(yè)單位有比較健全的內(nèi)部控制制度,但是在執(zhí)行起 來卻也存在困難。在事業(yè)單位內(nèi)部,部分員的比較保守, 并且官本位嚴重, 雖然現(xiàn)在已經(jīng)有了一定的改善, 但是在實踐中 還是存在很多問題。比如, 有的領導過分注重自己的權威,而一些工 作人員將領導的話奉為圣旨,過分看重領導要求而忽視了單位制度。 在員違背制度辦事時,其他的工作人員也違背了內(nèi)部控制制 度。同時,在制度執(zhí)行過程中,有的事業(yè)單位的制度與單位實際不相 符合, 只是對其他事業(yè)單位或者行政部門制度的照搬照抄, 這使得執(zhí) 行部門對制度的可用性產(chǎn)生了懷疑, 降低了工作人員對于制度執(zhí)行的 積極性。