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堅持公與效率相結(jié)合,多繳多得
針對改革前后待遇的銜接政策問題,人社部有關(guān)負責人表示,總的原則是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”:“老人”是指改革前已退休的人員,他們原待遇維持不變,并參加今后的待遇調(diào)整!靶氯恕笔侵父母锖笮聟⒓庸ぷ鞯娜藛T,他們將來退休時,基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和!爸腥恕笔侵父母锴皡⒓庸ぷ、改革后退休的人員,是目前數(shù)量最大的群體。對他們實行“逐步過渡”的政策,基本可以保證原有的待遇水不降低。隨著“中人”逐漸退休、“新人”越來越多,過渡性的政策安排逐步弱化,新制度逐漸居于主體地位,體現(xiàn)了穩(wěn)過渡的改革方針。
在繳費的基數(shù)和比例上,《決定》明確規(guī)定單位及其工作人員都要繳納養(yǎng)老保險費。單位按工資總額的20%繳費;個人按本人繳費工資的8%繳費,本人繳費工資高于當?shù)芈毠ぞべY3倍的部分不納入繳費基數(shù),低于均工資60%的以60%為基數(shù)繳費,即“300%封頂、60%托底”。個人繳費全部計入個人賬戶,統(tǒng)一計息。
“從較為單一的以財政供款為主的渠道變?yōu)閱挝缓蛡人繳費、財政承擔養(yǎng)老保險基金的兜底責任的多渠道籌資,形成單位、個人、政府共擔的新機制,這是養(yǎng)老保障籌資機制的重大變革。”人社部有關(guān)負責人表示,這與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策是基本一致的,有利于實現(xiàn)制度之間的銜接。
在基本養(yǎng)老金待遇計發(fā)辦法方面,改革后,基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,以社會均工資和本人繳費工資的均值為基數(shù),每繳費1年計發(fā)1個百分點,即繳費年限越長,待遇水越高。
“這是對退休養(yǎng)老待遇確定機制的重大改革,由原來按"最終工資"的一定比例分檔計發(fā)退休費,改為主要按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養(yǎng)老金標準,工作人員的職務(wù)、工資變動可以精細計算到每年甚至每個月,能夠充分體現(xiàn)個人全部職業(yè)生涯所作的貢獻!比松绮坑嘘P(guān)負責人表示。
建立職業(yè)年金制,優(yōu)化養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)
從全社會范圍看,并軌后,不同性質(zhì)單位和各類崗位的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將趨同,待遇差別主要體現(xiàn)在與單位效益和個人績效直接掛鉤的職業(yè)年金上。
據(jù)了解,職業(yè)年金在機關(guān)事業(yè)單位實施,資金來源由兩部分構(gòu)成:單位按工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,兩部分資金構(gòu)成的職業(yè)年金基金都實行個人賬戶管理。工作人員退休時,依據(jù)其職業(yè)年金
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