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“三嚴(yán)三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,是持續(xù)深入推進黨的政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,彰顯了我們黨一鼓作氣抓作風(fēng)、馳而不息改作風(fēng)的堅定決心。作為組織部長,只有把“三嚴(yán)三實”作為為官用權(quán)的警世箴言,自覺在為民用權(quán)、秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)上增“四氣”,才能確保手中權(quán)力行使不偏向、不變質(zhì)、不越軌、不出格。
為民用權(quán)增“底氣”。
權(quán)力姓“公”不姓“私”,這個“公”就是黨和國家事業(yè),就是人民群眾的利益。同時,權(quán)力也是一把雙刃劍,用得好,利國、利民、利工作;用不好,誤黨、誤民、誤自己。鄧小同志曾告誡領(lǐng)導(dǎo)干部:“我們拿到這個權(quán)以后,就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事,有了權(quán)就可以為所欲為,那樣就非弄壞事情不可。”從年查處的薄熙來、蘇榮等違法違紀(jì)看,一個重要原因就是這些干部沒有善用手中權(quán)力,在為民用權(quán)方面“泄了氣”,一旦當(dāng)了官,就放松自我,昏昏然、飄飄然,忘乎所以、為所欲為,脫離了為民用權(quán)根本出發(fā)點,最終受到了黨紀(jì)處分,教訓(xùn)極其深刻。作為組織部長,工作中擁有一定權(quán)力,有些權(quán)力一旦行使,就可能對干部群眾造成嚴(yán)重影響,這就有要求我們在行使每一個權(quán)力時,都應(yīng)把為民用權(quán)作為根本出發(fā)點,時刻懷揣為民之心、敬畏權(quán)力之心,時刻銘記權(quán)力是人民賦予的,只能用來為干部群眾服務(wù),戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,加倍小心,做到“心不動于微利之誘、目不眩于五色之惑”,真正替干部群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。
秉公用權(quán)增“正氣”。
古人有云:“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉; 民不服吾能,而服吾公。”指出,我們共產(chǎn)黨人掌權(quán)用權(quán),最重要的是出于公心,做到公正處事、公道用人。作為組織部長,既肩負(fù)著向區(qū)委提出選人用人建議的重要職責(zé),又擔(dān)任著區(qū)委組織部門的“一把手”,必須正確把握好自己的角色定位,做秉公用權(quán)、一身正氣的榜樣。首先,要用好決策權(quán)。要充分發(fā)揚民主,尤其要聽得進不同意見,在民主集中基礎(chǔ)上形成正確決策;要立足實際,運用科學(xué)的理論、程序、方法和手段進行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策;要按照法定程序決策,保證決策不偏離法律框架和底線;要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究、民主集中、決策流程、責(zé)任追究等制度,實現(xiàn)決策制度化、規(guī)范化。其次,要用好用人權(quán)。要嚴(yán)把動議提名關(guān),嚴(yán)格在空缺職數(shù)限額內(nèi)選拔任用干部,搞好分析研判,清楚掌握班子和干部情況,增強班子配備和干部選任的前瞻性、針對性、計劃性;要嚴(yán)把任職資格關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的任職資格條件,不符合條件的不動議,對進入動議提名范圍的干部,重點審核干部的“三齡兩歷一身份”,有問題或有異議的在沒搞清楚前不考察上會;要嚴(yán)把考察考核關(guān),把德放在考察的第一位,通過核實個人有關(guān)事項報告情況、到原任職單位回溯考察、探索反向測評和反向提名等辦法,全方位考準(zhǔn)考實干部的德行表現(xiàn),對有不良德行的干部堅決不提名;要嚴(yán)把選任程序關(guān),認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)程,在方法上不隨意變通,在環(huán)節(jié)上不打折扣,對選任每個階段的每一項工作進行全程紀(jì)實,實行痕跡管理。
依法用權(quán)增“膽氣”。
當(dāng)前,我們一些黨員干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,在反腐倡廉嚴(yán)管干部的新常態(tài)下,錯誤地認(rèn)為少干事少犯錯誤,不干事不犯錯誤,不犯錯誤不下臺,對本應(yīng)大膽做好的本職工作,能拖則拖、能避則避、得過且過、裹足不前,甘當(dāng)“三寸金蓮”。這些問題的存在,歸根結(jié)底就是這些干部在依法用權(quán)方面“失了膽氣”,成了庸官、懶官。前段時間,辦公廳印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,對不作為或能力不夠、作風(fēng)不實等十種情形的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)過必要程序后,仍不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,要堅決予以調(diào)整?梢哉f,中央對干部工作狀態(tài)的管理將越來越嚴(yán),不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為、慵懶散拖的干部將越來越?jīng)]有市場。因此,作為組織部長,應(yīng)增強依法用權(quán)的“膽氣”,牢固樹立法律至上、權(quán)為民用的理念,對法律賦予職能職責(zé)范圍內(nèi)的工作、為群眾服務(wù)的實事不但要積極用權(quán)、大膽用權(quán),而且要不折不扣把權(quán)用好、用當(dāng)其所;對法律明令禁止的,有損群眾利益的,則應(yīng)堅決不為,不能憑個人主觀想法,或為他人利益踐踏法律、濫用權(quán)力。首先,要有法治思維。對憲法法律要懷有敬畏之心,深刻認(rèn)識到的豐富內(nèi)涵、核心要義、獨特價值和政治優(yōu)勢,深刻認(rèn)識到維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),保證憲法法律就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn),對憲法法律始終至信而執(zhí)著。其次,要學(xué)法懂法。認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和法律知識,真正弄清法律的界限、權(quán)力的邊界,真正弄清哪些事能做,哪些事不能做,做了要承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,確保在用權(quán)上不出違法問題。第三,要自覺守法。堅持“法定職權(quán)必須為,法無授權(quán)不可為”,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不可逾越的觀念,作決策、開展工作多想一想法律的依據(jù)、法定的程序、違法的后果,嚴(yán)格按照法律履行份內(nèi)職責(zé)。
廉潔用權(quán)增“硬氣”。
指出,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。組織部長應(yīng)自覺把廉潔用權(quán)作為用權(quán)之本和“硬氣”之源,做到廉潔用權(quán)。一方面,在自身建設(shè)上,要充分學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)精神和要求,堅持從政底線,自覺遵守和執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,時刻警惕“糖衣炮彈”的襲擊,不該吃的不吃、不該要的不要、不該去的不去,確保權(quán)力不受腐蝕,始終做到秉公用權(quán)、不以權(quán)謀私,依法用權(quán)、不假公濟私,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,以此贏得民心、贏得公心。另一方面,在干部監(jiān)督管理上,要抓早、抓小、抓苗頭,把從嚴(yán)的要求落到時,對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、堅決糾正,時時、處處、事事感到身有戒尺,心有所畏、言有所戒、行有所止。要抓重點對象、重點崗位、重點時期,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,探索建立“一把手”監(jiān)督檔案,作為調(diào)整班子、考核任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要抓明責(zé)、履責(zé)、追責(zé),積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、程序清單、問責(zé)清單等制度,使每個干部都清晰知道應(yīng)該做什么、怎么做、做不好怎么樣,把責(zé)任抓實落靠,形成靠制度選人管人、按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。
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