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三去一降一補(bǔ)是什么?
去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
、、中央、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長5月16日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議,分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”
根本目的:提高供給質(zhì)量滿足需要,使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;
主攻方向:減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性,當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù);
本質(zhì)屬性:深化改革,推進(jìn)國有企業(yè)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。
16 日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策,各地區(qū)各部門要把和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,不能因?yàn)榘ぶ囟却、困難多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。
分析人士指出,從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議提出堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中的政策邏輯一脈相承,意味著我國將以更加堅(jiān)定的決心將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。
“實(shí)現(xiàn)‘十三五’良好開局,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行非常重要,但決勝‘十三五’、全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵要在提高供給體系的質(zhì)量和效益上邁出實(shí)質(zhì)性步伐,這一點(diǎn)至關(guān)重要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
今年以來,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn),一些指標(biāo)穩(wěn)中向好。但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,總需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局并未改變,經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力、低速增長,石油等大宗商品價(jià)格波動(dòng),影響世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定、不確定因素增多,并通過經(jīng)濟(jì)和金融市場影響我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),左右經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不僅來自于需求側(cè),更來自于供給側(cè);經(jīng)濟(jì)增速回落不僅是周期性因素作用,更多是結(jié)構(gòu)性因素作用。這要求我們必須用新的理念和方法分析看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。”中國社科院學(xué)部委員高培勇說。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)。會(huì)議指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題,但結(jié)構(gòu)性問題最突出,矛盾的主要方面在供給側(cè)。會(huì)議還進(jìn)一步明確了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和要求。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn),歸根結(jié)底要落在“改革”二字。國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出,必須用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,來矯正要素配置的扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,這樣才能更好滿足人民群眾需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
清華大學(xué)教授白重恩說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,根本還是要讓企業(yè)真正成為市場的主體!疤岣吖┙o側(cè)效率和質(zhì)量,需要簡政放權(quán)來使規(guī)則公透明;需要讓市場發(fā)揮決定性作用,讓企業(yè)在優(yōu)勝劣汰中找到發(fā)展方向;也需要政府更好發(fā)揮作用,創(chuàng)造公良好的市場環(huán)境。”據(jù)新華社電
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