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根據(jù)政治局會(huì)議的決定,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開(kāi),研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。這是中國(guó)政治發(fā)展和改革中一件劃時(shí)代的大事。
依法治國(guó)應(yīng)該是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。政府是依法治理的主體,政府如果在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)治安、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的過(guò)程中不依法行政和管理,無(wú)疑會(huì)損害社會(huì)的公與正義,影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在這個(gè)層面上有法可依固然重要,但更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)有法必依,即法律執(zhí)行的重要性,這就要求政府進(jìn)一步加大權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)度和透明度。
從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,是人類歷史發(fā)展的必然,是中國(guó)走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。在自由民主、人權(quán)至上的中國(guó),逐步擺脫兩千多年遺留下的“人治”的陰影,跨步走向“法治”的文明國(guó)家,是執(zhí)政的共產(chǎn)黨人歷史的擔(dān)當(dāng),是人民的期盼,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的保障。建設(shè)法治中國(guó),是共產(chǎn)黨人歷史的擔(dān)當(dāng)。依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。
公民是社會(huì)最基本的構(gòu)成要素。只有引導(dǎo)民眾對(duì)國(guó)家公共生活和公共政策包括法律的制定的積極參與,使民眾在這一過(guò)程中提高權(quán)利和法治意識(shí),才能在公民這一層面上做到真正的依法治國(guó)。建設(shè)法治中國(guó),是人民安居樂(lè)業(yè)的期盼,F(xiàn)在依然存在著人民痛斥的一些黨政官員歷史上形成的“特權(quán)觀念”、“以言代法”、“權(quán)大于法”等思維和作風(fēng),依然存在著影響社會(huì)公正義的以權(quán)壓法、徇私枉法的丑惡現(xiàn)象。只有靠依法治國(guó)穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、化解難題,實(shí)現(xiàn)人民期盼的國(guó)富民強(qiáng)、安居樂(lè)業(yè)。
建設(shè)法治中國(guó),是中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的保障。鄧小同志曾明確指出:“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因的改變而改變,不因的看法和注意力的改變而改變。”將“依法治國(guó)”提到了中共執(zhí)政以來(lái)前所未有的高度,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”,也是中共黨史上的一座里程碑。
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